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臺(tái)媒稱德國“孤獨(dú)死”問題嚴(yán)重:養(yǎng)老危機(jī)考驗(yàn)政府施政能力

來源:參考消息網(wǎng)

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2018-12-10 00:26:12

參考消息網(wǎng)12月10日?qǐng)?bào)道 臺(tái)媒稱,每年11月,是德國所謂的“亡者追思月”,因?yàn)閺?1月1日的諸圣節(jié)一直到25日的亡者主日,11月是德國一年中紀(jì)念亡者節(jié)日最多的月份。然而隨著高齡化浪潮襲來,德國“老人孤獨(dú)死”的現(xiàn)象也日漸嚴(yán)重,在這些被遺忘的孤獨(dú)死背后,老年危機(jī)更是默克爾政府13年來“最軟的一塊”。

據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)12月4日?qǐng)?bào)道,《德國之聲》披露,在德國魯爾工業(yè)區(qū)的大城市蓋爾森基興,一名46歲的男子在自宅公寓孤獨(dú)死去,長達(dá)8個(gè)月后才被人發(fā)現(xiàn)——找不到其親友、鄰居一問三不知,只有姓名和住址信息。為這位孤獨(dú)逝者禱告的牧師表示,“不只是死亡,他們的生活也沒人在乎。”

報(bào)道稱,在德國,孤獨(dú)死者若在至多約10天內(nèi)(不同城市規(guī)定不一)沒有親友認(rèn)領(lǐng),或者親友因故不愿為逝者安排葬禮,一般會(huì)由當(dāng)?shù)卣畣挝换蛘呙耖g團(tuán)體為其舉辦“公共衛(wèi)生葬禮”(簡稱:公衛(wèi)葬禮——本網(wǎng)注)。“孤獨(dú)死”的案件在人口稠密、情感離散的大城市尤其顯著,像是情況惡化嚴(yán)重的漢堡,從2007年到2017年,公衛(wèi)葬禮的舉辦次數(shù)就翻漲了一倍之多,光是去年就為孤獨(dú)死者舉辦了1200次葬禮。

“德國人越來越長壽,但也越來越多老人孤獨(dú)死,公衛(wèi)葬禮也變得日益平常。”德國殯葬聯(lián)邦協(xié)會(huì)的秘書長諾伊瑟表示,“孤獨(dú)死”與德國社會(huì)高齡化的關(guān)系密不可分。根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2017年德國60歲到80歲之間的人口占21.7%,80歲以上6.2%——也就是說,將近30%的人口是60歲以上的老者,而前西德地區(qū)高齡化的腳步明顯較前東德地區(qū)緩慢。若以整個(gè)歐盟來看,德國也是人口老化最嚴(yán)重的“歐洲老人院”之一。

報(bào)道稱,在全球高齡化、少子化浪潮下,德國養(yǎng)老系統(tǒng)也因此受到巨大沖擊。為強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng),基民盟于1990年代通過制定法律開始實(shí)行強(qiáng)制繳納的“長期照護(hù)保險(xiǎn)制度”,待年老需要照護(hù)時(shí),民眾可依法申請(qǐng)不等的養(yǎng)老津貼,保障老年基本生活。隨著時(shí)代變遷,養(yǎng)老津貼給付的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也逐步修正,由于社保津貼一般仍難以完全補(bǔ)貼照護(hù)支出,部分德國民眾也會(huì)選擇投保“長期照護(hù)私人保險(xiǎn)”,但養(yǎng)老乃至身后事的費(fèi)用支出、申請(qǐng)補(bǔ)助的繁瑣過程,依然是沉重的負(fù)擔(dān)。

報(bào)道稱,除了錢的問題,照護(hù)人力短缺更是默克爾政府近年來被反對(duì)黨以及業(yè)界人士指責(zé)的問題。德國目前約有300萬的老人接受照護(hù),預(yù)計(jì)到2060年將會(huì)飆升至450萬。面對(duì)老人人口不斷增加,照護(hù)產(chǎn)業(yè)卻長期遭遇人力不足、低薪等結(jié)構(gòu)性問題。今年4月,官方數(shù)據(jù)便指出,德國照護(hù)產(chǎn)業(yè)共有約3.6萬人力缺口,其中將近一半的缺口為老人照護(hù)。

為了改善這“最軟一塊”的惡況,德國多個(gè)部門于今年7月共同宣布了一項(xiàng)“照護(hù)協(xié)同行動(dòng)”計(jì)劃,研擬改善照護(hù)職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)、改善工作條件,給予照護(hù)人員更多自由時(shí)間、照護(hù)系統(tǒng)數(shù)位化、招募外籍照護(hù)人員、改善低薪,將照護(hù)機(jī)構(gòu)人員的月薪提升至3000歐元的水準(zhǔn)。

報(bào)道稱,然而由德國衛(wèi)生部長施潘主導(dǎo)的該項(xiàng)計(jì)劃也引來了不少質(zhì)疑:在照護(hù)產(chǎn)業(yè)改革的同時(shí),背后的巨額支出是否又會(huì)淪為由受照護(hù)者為政策買單?伴隨高齡化、“孤獨(dú)死”等社會(huì)現(xiàn)象惡化,德國政府的養(yǎng)老政策,在金錢與人力的拉扯下似乎仍備受考驗(yàn)。

[責(zé)任編輯:楊凡、穆楠]

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