來源:新華網(wǎng)
2017-01-06 19:16:01
編者按:開年第一周,《打鐵還需自身硬》這部“新年巨獻(xiàn)”夠硬,夠熱。
相信不少人對十八屆六中全會(huì)前播出的八集專題片《永遠(yuǎn)在路上》印象深刻。在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)召開之際,《打鐵還需自身硬》一劇從加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)角度闡釋紀(jì)委系統(tǒng)“清理門戶”的鐵腕行動(dòng),對即將審議的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》予以鋪墊和回應(yīng)。
《打鐵還需自身硬》一劇中首次披露10余位紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)的案情細(xì)節(jié),給廣大紀(jì)檢人員帶來極大警示。本網(wǎng)約請一位來自一線的紀(jì)檢干部,暢談他在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢面前,對黨性、人性和反腐敗制度建設(shè)的深刻思考,以饗網(wǎng)友。
你們是查人家的,誰查你們呢?——來自一線紀(jì)檢干部的觀劇感受(之一)
昔日老同事,今天階下囚。鏡頭里,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健已是滿頭白發(fā)。十幾年前他因在河北高法工作優(yōu)秀而被調(diào)入機(jī)關(guān),意氣風(fēng)發(fā)的樣子還留在同事的記憶中,與今時(shí)今日判若兩人。
他是十八大后中央紀(jì)委機(jī)關(guān)首個(gè)被查的廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)時(shí)有很多人不敢相信他被調(diào)查的消息。在大家的眼里,他工作很勤奮很認(rèn)真,待人和氣,積極正面。但他在順境之中選錯(cuò)了人生的道路,用權(quán)力去滿足私欲,最終淪為階下囚。
在這部片子里,不僅有魏健、明玉清這樣工作多年的廳局級干部,也有袁衛(wèi)華、原屹峰這樣名校畢業(yè)的青年才俊。曾經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火的辦案能手、業(yè)務(wù)骨干在金錢、利益的誘惑中迷失了自我,失去了底線,教訓(xùn)不可謂不深刻。
各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)。紀(jì)檢干部是查別人的人,誰來監(jiān)督紀(jì)委,是廣大黨員干部和人民群眾關(guān)注的話題。
2014年3月,中央紀(jì)委成立了專門監(jiān)督“自己人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,片中用犀利的“刀刃向內(nèi)”四個(gè)字形象道出這個(gè)室的職能。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人,組織調(diào)整21人,立案查處17人,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5000人次,組織處理2100余人,處分7500人。
這是以往從來沒有過的力度,查是一種決心、一種魄力,而把典型案例、教訓(xùn)反思拍成專題片,是一種勇氣,也是一種自信。
培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干不易,紀(jì)檢干部倒下,更是影響惡劣,損失慘重。但代價(jià)不能白付。片中提到,在自清門戶的同時(shí),中央紀(jì)委也積極完善制度、標(biāo)本兼治。
十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)將審議《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,這部規(guī)范性文件正是總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的流程、細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)的規(guī)范,在每一個(gè)關(guān)鍵關(guān)節(jié)提出有針對性的防范措施,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,防止權(quán)力濫用。
“信任不能代替監(jiān)督”時(shí)時(shí)提醒著我們,只有信任沒有監(jiān)督,信任就會(huì)變成放任。在電視機(jī)前,千千萬萬個(gè)紀(jì)檢干部觀看這部片子時(shí),相信會(huì)有很多人心里百味雜陳。(笑看春深 作者系紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員)
靠什么嚴(yán)防"燈下黑"?——來自一線紀(jì)檢干部的觀劇感受 (之二)
反腐專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴(yán)防“燈下黑”》中,格外引人關(guān)注的是中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華。
一來是因?yàn)樗?jīng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀,畢業(yè)于北京大學(xué),是較早通過國家公務(wù)員考試進(jìn)入中央紀(jì)委機(jī)關(guān)工作的一批應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之一,本該是前途光明的青年才俊。
二來是因?yàn)樗倪`紀(jì)問題與天津市原市委代理書記、市長黃興國有關(guān)聯(lián)。2017年1月4日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了黃興國被雙開的通報(bào),提及他的違紀(jì)問題有“打探涉及本人的問題線索”。這與片子里所說的相互印證——“2014年到2015年,袁衛(wèi)華在天津查辦相關(guān)案件,時(shí)任天津市委代理書記、市長的黃興國就主動(dòng)地多次與袁衛(wèi)華接觸,打探武長順案件、楊棟梁案件的相關(guān)信息,同時(shí)也套取、打探關(guān)于黃興國本人一些問題線索。”
在巨大利益的誘惑下,人性要想經(jīng)受考驗(yàn),需要極大的定力,有的人處心積慮用權(quán)力換利益,有的人是一時(shí)松懈,然后逐漸走上了回不了頭的道路。
對于黨員干部,對于紀(jì)檢干部,一方面要磨練意志品質(zhì),錘煉黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,拒腐防變,不碰紅線,另一方面,完善制度,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和控制,也是至關(guān)重要的。
在這集片子中,通過一個(gè)個(gè)紀(jì)檢干部違紀(jì)案例,呈現(xiàn)出問題線索的收集處置、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)、執(zhí)紀(jì)審查權(quán)、涉案款物管理等是容易發(fā)生違紀(jì)問題、容易產(chǎn)生利益交換的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
查處這些違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,汲取深刻的教訓(xùn),讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了自我革命。
一是規(guī)范受理和處置問題線索。把問題線索的管理權(quán)從紀(jì)檢監(jiān)察室分離出去,各渠道反映的問題線索統(tǒng)一交由案件監(jiān)督管理室管理,每年進(jìn)行線索大起底,要求各紀(jì)檢監(jiān)察室清理掌握的問題線索,對處置流程作出詳細(xì)規(guī)定,并要求調(diào)取問題線索必須經(jīng)過嚴(yán)格的報(bào)批程序。某一個(gè)人的意志,就不能夠決定這個(gè)線索的處置結(jié)論。
二是制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。不斷加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)控決策權(quán)、審批權(quán)。在即將提交中央紀(jì)委七次全會(huì)審議的《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》中,對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、規(guī)則、權(quán)限,進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
三是對機(jī)關(guān)干部在地方的行為進(jìn)行明確約束。中央紀(jì)委制定了各種具體規(guī)定,如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人不得與聯(lián)系地區(qū)的工作對象交往;不得向聯(lián)系地區(qū)發(fā)布指示,答復(fù)有關(guān)的咨詢和請示;不得與聯(lián)系地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、私營企業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系等等。
四是組織制度創(chuàng)新,分權(quán)制衡。問題線索管理權(quán)已改由案件監(jiān)督管理室掌握。下一步,地市級以上紀(jì)委將探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能分離出來,成立專門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門來負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察室專司執(zhí)紀(jì)審查,不固定聯(lián)系某一地區(qū)和部門,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。同時(shí),案件審理室作為最后一環(huán),認(rèn)真審核、充分監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)各司其職,形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作機(jī)制。
五是“一案雙查”。加大自我監(jiān)督力度,在查處一個(gè)案件的過程中,既要查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題,又要查執(zhí)紀(jì)過程中是否有違紀(jì)違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅問責(zé)。
六是規(guī)范涉案款物管理。從現(xiàn)場暫扣,到交接、移送、保管,最終處置,全過程制定了詳細(xì)的制度要求。同時(shí),涉案款物信息管理系統(tǒng)正在建設(shè)中,從暫扣開始,所有信息都會(huì)上傳到數(shù)字化平臺(tái),技術(shù)手段和制度管理相結(jié)合,保證對涉案款物全程有效監(jiān)管。
七是借助科技力量對紀(jì)檢系統(tǒng)加強(qiáng)全方位內(nèi)部監(jiān)督。覆蓋中央紀(jì)委47家派駐紀(jì)檢組和省市縣三級紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)已經(jīng)建成,所有數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況每天進(jìn)行更新。所有的工作是自動(dòng)抽取,自動(dòng)上傳,自動(dòng)計(jì)算,自動(dòng)留痕,避免了人為的干預(yù),對于問題線索、紀(jì)律審查等各項(xiàng)工作,都可以動(dòng)態(tài)跟蹤,實(shí)時(shí)監(jiān)督。
到底靠什么,才能嚴(yán)防“燈下黑”?靠自我監(jiān)督,靠對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的嚴(yán)格管理,靠制約制衡的有效機(jī)制,靠科技水平的提升,讓權(quán)力的運(yùn)行始終處于制度軌道上,才能讓這支紀(jì)檢鐵軍自身硬起來,讓黨和人民真正信得過、靠得住。 (笑看春深 作者系紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員)
忠誠干凈擔(dān)當(dāng) 莫辜負(fù)白發(fā)爹娘的囑托——來自一線紀(jì)檢干部的觀劇感受(之三)
1月5日晚反腐專題大片《打鐵還需自身硬》下篇“以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠”播出。山西省人大常委會(huì)原副主任金道銘在劇中道出當(dāng)紀(jì)委書記的不易——紀(jì)委書記還是挺難干的,是得罪人的活兒。特別是沖擊一部分人利益的時(shí)候,難得一塌糊涂,會(huì)感覺到暗流涌動(dòng)。
金道銘不是不能干事,他也是經(jīng)過組織的培養(yǎng)走到之后的職位上,如果是碌碌無為之輩,也不會(huì)一步步提拔重用。但做不到干凈,就不可能做一個(gè)合格的紀(jì)委書記,甚至也劃起了自己的勢力范圍,同流合污。
忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),對于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍來說,這三者相輔相成,缺一不可。
在這一集中,中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的談話場景首次曝光,這種談話,不僅僅是確定違紀(jì)的事實(shí)和細(xì)節(jié),更重要的是深挖被審查對象違紀(jì)的原因和思想根源,促使他們從內(nèi)心深處深刻反思,講清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。沒有做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是這些紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的共性。
觸目驚心的遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的首個(gè)發(fā)生在省級層面、嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件,955人受到查處,其中中管干部34人。遼寧省紀(jì)委原書記王俊蓮因此受到了處分。
失職失責(zé)就要被問責(zé)。對于一個(gè)紀(jì)委書記來講,做到自身干凈還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,沒有擔(dān)當(dāng)是不行的。而紀(jì)委書記的擔(dān)當(dāng),就是要履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),在其位必須謀其政,這不是一個(gè)享受待遇、等待養(yǎng)老的崗位,賦予了權(quán)力,意味著要承擔(dān)一份厚重的責(zé)任。
2015年1月到2016年11月,全國因履行監(jiān)督責(zé)任不到位被問責(zé)的紀(jì)檢干部有4800多人,其中有紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長3100多名。
忠誠是前提,對黨不忠誠,根本無法在黨內(nèi)從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作,干凈是底線,突破了這個(gè)底線,就要走到違紀(jì)違法的另一面,而擔(dān)當(dāng)就要敢于監(jiān)督執(zhí)紀(jì),敢于當(dāng)黑臉。
片中深沉反思了這些嚴(yán)重違紀(jì)紀(jì)檢干部帶來的沉痛教訓(xùn)。針對這些問題,中央紀(jì)委一直在探索對策和措施。
對于不擔(dān)當(dāng),2016年10月,黨的十八屆六中全會(huì)通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。
對于不忠誠、不干凈。一方面,即將在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上審議的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》規(guī)定,紀(jì)檢干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行回避、打聽案情和說情干預(yù)登記備案等規(guī)定,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
另一方面,要求各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的基層黨組織把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。比如約談、家訪,比如紅臉出汗、抓早抓小。
這三集專題片的播出對紀(jì)檢干部家屬的觸動(dòng)也很大。一位同事的父母在看完片子后深有感觸,發(fā)微信給遠(yuǎn)在北京的兒子說,“我和你爸爸都希望你在今后的工作生活中都要時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求,不能放松對自己世界觀的改造,堅(jiān)決不能泄露黨的機(jī)密,堅(jiān)決不搞權(quán)錢交易,這樣父母才能放心。從今以后我和你爸杜絕一切外來干擾,讓你安心工作。”
在巨大利益的誘惑下,人性的弱點(diǎn)很容易暴露出來,但有了堅(jiān)定的理想信念,才能在紛繁復(fù)雜的浪潮中堅(jiān)守初心。全國各級紀(jì)檢干部一天天一年年工作在平凡而艱苦的崗位上,但紀(jì)檢干部的身份不是百毒不侵“鐵布衫”,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢干部的自我修煉和紀(jì)檢機(jī)關(guān)的自身建設(shè)也永遠(yuǎn)在路上。只有不斷錘煉自己,百煉成鋼,才能打得起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這塊鐵。 (笑看春深 作者系紀(jì)檢系統(tǒng)干部)
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