2016年北京市一般公共預(yù)算收入首次突破五千億元大關(guān)。財政的錢都花哪兒去了？據(jù)市財政局相關(guān)人員介紹，財政支出主要是圍繞疏解協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)境、城市治理、公共服務(wù)五大領(lǐng)域，尤其是民生方面，持續(xù)向民生傾斜。

80億元專項資金用于疏解

市財政局相關(guān)人員介紹，非首都功能疏解與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是今年財政工作的重點之一。2016年，市財政安排專項資金80億元，用于引導(dǎo)各區(qū)騰退一般制造業(yè)、區(qū)域性市場和區(qū)域性物流功能。同時，高精尖基金合作設(shè)立的子基金已完成12個項目投資決策，總投資額9.6億元，投資項目領(lǐng)域涉及自主可控信息系統(tǒng)、云計算與大數(shù)據(jù)、新一代健康診療、工藝美術(shù)等領(lǐng)域，不斷推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

25支子基金投資投了830個項目

采取市場化的方式設(shè)立子基金，充分帶動社會資本積極參與投資，以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，是今年財政創(chuàng)新的一種資金支持方式。

據(jù)統(tǒng)計，市級政府現(xiàn)有子基金共25支，放大倍數(shù)約為1比3.5。截至2016年7月底，投資實體經(jīng)濟企業(yè)項目累計達830個，所投行業(yè)既包括新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高精尖、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，又包括助推國企改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解、城市副中心建設(shè)等戰(zhàn)略投資領(lǐng)域。

舉例來說，城市副中心建設(shè)基金積極參與副中心建設(shè)，已投資八里橋棚改、“兩站一街”項目，并帶動社會資本近400億元。京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金投資支持了唐曹高速項目、曹妃甸工人醫(yī)院PPP項目。

引入PPP建設(shè)新機場線

2019年底，市民如果想去新機場坐飛機，乘坐地鐵新機場線，從草橋到新機場航站樓全程只需要19分鐘。地鐵新機場線，也是目前北京首條集投資、建設(shè)、運營于一體的PPP項目。

2016年，市財政積極推進PPP投融資改革。截至目前，北京市納入財政部PPP綜合信息平臺管理的項目達89個，總投資2440億元，擬吸引社會資本1438億元，涉及市政交通、垃圾處理、污水處理、水利、保障性安居工程、養(yǎng)老、旅游等領(lǐng)域。其中，已確定社會資本的項目有36個，總投資1518億元，項目數(shù)量落地率40.45%，投資金額落地率62.21%。

“圍繞京津冀交通一體化，我們也積極推動了一批與此相關(guān)的交通、生態(tài)等PPP項目。”市財政局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，通州水環(huán)境治理項目已正式簽約，該項目將為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)城市副中心提供生態(tài)支持。首都地區(qū)環(huán)線高速公路項目已正式開工，完善了國家高速公路網(wǎng)及區(qū)域路網(wǎng)的需求，可以有效疏解首都交通壓力。

停止征收散裝水泥專項資金

落實稅費減免政策，給企業(yè)送出減負“紅包”，也是2016年市財政工作中的亮點。以減費降負政策為例，據(jù)了解，自2016年2月1日起，將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金。自2016年7月1日起，停止征收礦產(chǎn)資源補償費，將征收費率降為零，清費立稅，進一步理順稅費關(guān)系。在全市范圍內(nèi)開展涉企收費自查自糾和重點檢查，實施舉報機制常態(tài)化，確保各項普遍性降費政策落地生根。（記者 趙瑩瑩）

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