農(nóng)，天下之大本也。農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)目前存在的主要矛盾和未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展走向提出了解決辦法并指明了方向。

　　目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。“一號(hào)文件”從六個(gè)部分33條政策措施對(duì)“三農(nóng)”工作給予了指導(dǎo)意見和工作部署，敦促各級(jí)黨委和政府必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，同時(shí)要切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。這不僅僅是給黨委和政府工作明確了要求，同時(shí)也是給廣大農(nóng)民和企業(yè)“吃了一顆定心丸”。通過(guò)層層部署、落實(shí)指導(dǎo)既解決了農(nóng)民“不知道該怎么干”的問題，也打破了很多有前進(jìn)意識(shí)的企業(yè)“想干不敢干”禁錮。

　　告別了“面朝黃土，背朝天”的時(shí)代，現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要科技創(chuàng)新的助力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，整合科技創(chuàng)新資源，加大科研杰出人才的培養(yǎng)是重點(diǎn)。然而這一切中，最關(guān)鍵的是農(nóng)村人力資源的培植。如何吸引人才、技術(shù)、資金等先進(jìn)生產(chǎn)要素由城市向農(nóng)村回流是值得各地區(qū)深入思考、審慎決策的事情。人才利用技術(shù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能更好地引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。

　　近幾年，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，在筆者曾經(jīng)的一次探親過(guò)程中，來(lái)到河北的一座小村莊，讓人驚艷的不僅是村容村貌的煥然一新，農(nóng)民的生活和經(jīng)營(yíng)方式也悄然發(fā)生了變化。一進(jìn)村口，便有“某某生態(tài)溫泉度假村”的招牌，再往里走，以前村道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)日化用品和農(nóng)副產(chǎn)品的小店門口竟也立了兩塊掛滿泳衣泳圈等物品的板子。就連以前在市里打工的一些年輕人也紛紛回到村里，搖身一變成了服務(wù)人員，同時(shí)還有許多上了年歲但仍具勞動(dòng)能力的中年人從事度假村的后勤工作，然而這一切卻被村民稱為“以前誰(shuí)想過(guò)呢”。這樣的變化不僅為村莊帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)解決了大量剩余勞動(dòng)力就業(yè)，改善了農(nóng)村的居住環(huán)境，也成為該村對(duì)外宣傳的一張新名片、城市生活之余的好去處。“一號(hào)文件”的出臺(tái)，更是給新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針，給想要投資農(nóng)村旅游建設(shè)的企業(yè)甚至個(gè)人點(diǎn)亮了一盞綠燈，有了中央的鼓舞和政策的支持，更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者可以“擼起袖子加油干”了。

　　“一號(hào)文件”的出臺(tái)是冬日里的一股暖流，伴隨著和暢的風(fēng)吹遍神州大地、也吹進(jìn)農(nóng)民的心里。愿多一些正確的解讀和樸實(shí)的話語(yǔ)讓老百姓，特別是廣大農(nóng)民能切實(shí)感受到好政策帶來(lái)的福音，也希望“一號(hào)文件”在各地區(qū)和政府的學(xué)習(xí)和滲透中充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)當(dāng)?shù)馗玫赝七M(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊魯海]

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