“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀篇布局的大手筆、親自開篇破題的大文章，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在浙江的具體化。這些年來(lái)，歷任省委帶領(lǐng)全省人民堅(jiān)定不移地實(shí)施和續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”，日益彰顯出“八八戰(zhàn)略”的理論價(jià)值和實(shí)踐力量，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐取得豐碩的成果。2002年到2016年，浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值從8004億元增加到46485億元，年均增長(zhǎng)10.7%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從16978元增加到83538元，年均增長(zhǎng)9.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11716元增加到47237元，農(nóng)村居民人均可支配收入從4940元增加到22866元，年均增長(zhǎng)分別為8.1%和8.0%。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.34萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.7%左右。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”

“八八戰(zhàn)略”的核心要義就是，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，注重?fù)P長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，高度重視發(fā)展的質(zhì)量和效益。我們適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正確處理規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)與生態(tài)等關(guān)系，堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。特別是把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，做大做強(qiáng)信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化等八大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“三新”經(jīng)濟(jì)占GDP的1/5以上，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)2/5以上。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步打開科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。2016年，全省財(cái)政科技支出增長(zhǎng)7.3%，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出1130億元左右，相當(dāng)于GDP的2.43%。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江深化改革擴(kuò)大開放，不斷爭(zhēng)創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

“八八戰(zhàn)略”把改革開放作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶，高度重視推進(jìn)浙江的改革開放。我們?nèi)ν苿?dòng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)落地見效，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。加大“放管服”改革力度，深化“四張清單一張網(wǎng)”，特別是以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域全面改革，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌，在營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。持續(xù)提升浙商創(chuàng)業(yè)活力，不斷鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，浙江平均11個(gè)人中就有一個(gè)老板，平均30個(gè)人擁有一家企業(yè)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)公布的2016年“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”名單，浙江占134席，連續(xù)18年居全國(guó)首位。圓滿完成G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障工作，成功承辦三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，推動(dòng)“義新歐”國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)行，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，推動(dòng)浙商回歸、激活民資、對(duì)接央企、引進(jìn)外資齊頭并進(jìn)，努力拓展更大的發(fā)展空間、集聚更多的發(fā)展資源。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平

“八八戰(zhàn)略”把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，高度重視提高城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。我們大力推進(jìn)以人為核心的新型城市化，加快提升杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)能級(jí)，大力推動(dòng)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，積極開展中心鎮(zhèn)培育工程和小城市培育試點(diǎn)，大力培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)。2016年，全省城市化率達(dá)到67%。深入推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，保護(hù)利用歷史文化村落，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。深入實(shí)施“山海協(xié)作”等工程，加快山區(qū)和海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象，城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.07∶1。堅(jiān)持把全省財(cái)政支出增量的2/3以上用于民生，每年著重抓好十個(gè)方面民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)高水平緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)聯(lián)體等多種形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以高速公路為依托的“四小時(shí)公路交通圈”，建設(shè)以高鐵、機(jī)場(chǎng)為骨架的“一小時(shí)交通圈”，進(jìn)一步把浙江獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江增強(qiáng)軟實(shí)力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“八八戰(zhàn)略”把軟實(shí)力作為發(fā)展的重要保障，高度重視加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。我們?nèi)嫔罨ㄖ握憬ㄔO(shè)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。全面深化平安浙江建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2016年，群眾安全感滿意率為96.43%，浙江被認(rèn)為是最具安全感、最和諧的省份之一。扎實(shí)推進(jìn)文化浙江建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，深化“最美浙江人”主題宣傳活動(dòng)，認(rèn)真抓好高校思想政治工作和中小學(xué)育人工作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，堅(jiān)定不移地照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步打開“綠富美”的通道。

“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江全面從嚴(yán)治黨，有力維護(hù)山清水秀的政治生態(tài)

“八八戰(zhàn)略”致力于鞏固黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，高度重視提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平。我們始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督要求，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。打好“上下管育愛(ài)”干部工作系列組合拳，創(chuàng)新實(shí)施縣（市、區(qū)）委書記工作交流會(huì)制度，推動(dòng)全省黨員干部把實(shí)干作為座右銘，大力整治“為官不為”、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。形成并推廣了農(nóng)村基層黨建二十條經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，認(rèn)真謀劃實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。深化紀(jì)檢體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋、省市縣三級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋、對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗，形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

“八八戰(zhàn)略”是管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須按照習(xí)近平總書記賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的要求，在習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略指引下，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”在新的發(fā)展中更顯生機(jī)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐更加生動(dòng)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，按照浙江省第十四次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，突出改革強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省、開放強(qiáng)省、人才強(qiáng)省的工作導(dǎo)向，加快建設(shè)富強(qiáng)浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美麗浙江、清廉浙江，高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，弘揚(yáng)紅船精神，“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

（作者為浙江省委書記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年08月18日 09 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

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