在今天舉行的教育部第三場教育金秋新聞發(fā)布會上，教育部教師工作司巡視員劉建同介紹了全國教師隊伍建設(shè)方面的一些優(yōu)秀案例。其中，山東省的中小學(xué)教職工編制管理創(chuàng)新工作走在了全國前列，獲得通報表揚。

 2014年，山東省實施基礎(chǔ)教育綜合改革以來，就加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)編制管理進(jìn)行了全面制度設(shè)計。2016年出臺《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》，進(jìn)一步明確了教師編制管理政策措施。同年4月，省政府舉辦專題研討班，各地分管市長、教育、編制、人社、發(fā)展規(guī)劃、國土資源、住建部門負(fù)責(zé)人參加，把落實中小學(xué)編制政策作為研討專題，由省教育廳和省編辦負(fù)責(zé)同志進(jìn)行政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)。

（一）創(chuàng)新編制管理，多渠道增加中小學(xué)教職工編制

一是加強(qiáng)市域內(nèi)教師編制調(diào)配力度。對編制總量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)總量的縣（市、區(qū)），可在縣域事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑用于補(bǔ)充中小學(xué)教師，縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，可在地市級事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。二是建立農(nóng)村教師機(jī)動編制。以縣為單位，按不超過農(nóng)村中小學(xué)教師編制總量5%的比例核定教師機(jī)動編制，用于補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)急需學(xué)科教師。目前，全省落實農(nóng)村機(jī)動編制政策，已核增編制1.2萬名。三是按班師比核定小規(guī)模學(xué)校教職工編制。對年級學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的，小學(xué)、初中分別按照每教學(xué)班配備2.4名、3.7名核定教職工編制。四是設(shè)立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶。利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補(bǔ)充。

（二）加強(qiáng)縣域交流，促進(jìn)縣域師資均衡配置

一是按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立縣域內(nèi)中小學(xué)教職工編制總量控制、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實行“縣管校聘”制度。二是自2016年起，縣域內(nèi)中小學(xué)教師交流，不再申報用編進(jìn)人計劃。三是現(xiàn)有教職工超出規(guī)定編制的，管理、教學(xué)輔助和工勤人員超過規(guī)定比例的，予以調(diào)配分流。四是強(qiáng)化學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源統(tǒng)籌配置，學(xué)區(qū)內(nèi)教師可統(tǒng)籌安排使用，實行短缺學(xué)科教師走教，實現(xiàn)學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資共享。

（三）強(qiáng)化督查監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理

2016年1月，山東省教育廳組織開展教師管理逐校專項清查工作，對擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用代課教師，以各種形式“吃空餉”，管理部門與中小學(xué)校混編混崗占用教職工編制情況進(jìn)行全面排查整頓。  

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、王志芹]

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