新華社太原11月18日電（記者王飛航）記者從山西省國土資源廳獲悉，為了規(guī)范處理煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議，這個省近日出臺文件，鼓勵當事人自主協(xié)商，達成協(xié)議，建立日常協(xié)調(diào)保障機制，從而實現(xiàn)采煤采氣一體化。

山西省煤層氣發(fā)展起步于上世紀九十年代，發(fā)展過程中出現(xiàn)了煤層氣與煤炭礦業(yè)權的重疊區(qū)爭議。由于煤層氣與煤炭是存在于同一空間的兩種資源，受采氣權和采礦權歸屬不一的影響，采氣企業(yè)和采煤企業(yè)時有摩擦糾紛。

為了規(guī)范處理煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)爭議，促進煤層氣與煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，山西省國土資源廳近日印發(fā)《山西省煤層氣和煤炭礦業(yè)權重疊區(qū)資源利用安全互保協(xié)議書示范文本》，為煤層氣和煤炭企業(yè)解決重疊區(qū)爭議、實現(xiàn)采氣采煤有序銜接提供指導。

山西省國土資源廳有關負責人表示，煤炭采礦權人持有的煤炭采礦權和煤層氣礦業(yè)權人持有的煤層氣探礦權／采礦權存在平面重疊區(qū)域時，煤炭礦業(yè)權人應將本企業(yè)煤炭資源開發(fā)的規(guī)劃區(qū)、準備區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及開發(fā)時序等相關信息，及時主動告知煤層氣礦業(yè)權人，并就協(xié)調(diào)重疊區(qū)內(nèi)采煤采氣活動提出具體意見；煤層氣礦業(yè)權人應根據(jù)煤炭礦業(yè)權人提供的上述信息，優(yōu)先部署煤炭生產(chǎn)區(qū)、準備區(qū)的煤層氣勘探與開采活動。

出現(xiàn)爭議時，當事人可自行選擇具體解決方式，鼓勵當事人自主協(xié)商，達成協(xié)議。協(xié)商不成的，當事人可向山西省國土資源廳申請行政調(diào)解；如自主協(xié)商、行政調(diào)解未能達成協(xié)議，且當事人提出申請，山西省國土資源廳可按照山西省政府規(guī)定提出裁決建議，或者按照國土資源部委托作出行政裁決。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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