來源:揚(yáng)子晚報(bào)
2017-11-29 11:47:11
《江蘇省慈善條例(草案修改稿)》增加條款
是求助還是在“騙捐”? “個(gè)人求助”必須滿足3個(gè)條件
揚(yáng)子晚報(bào)訊(記者 石小磊)11月28日,《江蘇省慈善條例(草案修改稿)》提交省十二屆人大常委會(huì)33次會(huì)議審議。與7月份初審稿相比,此次二審稿特別增加“個(gè)人求助”的三個(gè)規(guī)定,進(jìn)一步明確“個(gè)人求助”范圍。
省人大法制委員會(huì)主任邵偉明介紹,經(jīng)研究,慈善法調(diào)整的慈善募捐,是具有公開募捐資格的慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。為了解決個(gè)人困難向社會(huì)求助,慈善法并沒有禁止,但在這種情況下,捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人信息不對(duì)等,求助信息往往真假難辨,亟須對(duì)個(gè)人求助行為予以正面引導(dǎo)和規(guī)范。
為了讓“個(gè)人求助”行為更有法可依,草案修改稿對(duì)其增加了三個(gè)方面規(guī)定:一是將個(gè)人求助的范圍限定在“為了解決本人、家庭成員或者近親屬的困難,向他人或者社會(huì)公開發(fā)布求助信息的”;二是規(guī)定求助的個(gè)人“應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得虛構(gòu)事實(shí)、夸大困難騙取他人捐贈(zèng)”;三是要求發(fā)布個(gè)人求助信息的“廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示”。如果是以宣傳報(bào)道的形式為個(gè)人求助提供幫助的,“廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
此外,草案修改稿還增加了一款,規(guī)定不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐的,“應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議。募捐活動(dòng)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入具有公開募捐資格的慈善組織賬戶,由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理”。
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