國(guó)際在線報(bào)道（記者 王洹星）：自１９９９年在上海發(fā)出第一張社保卡后，截至目前，中國(guó)共計(jì)向公眾發(fā)出１０億張社?？ā＃保改甑臅r(shí)間，這張小小的卡片已經(jīng)從最初的信息記錄功能擴(kuò)展到了電子憑證、信息記錄、自助查詢、繳費(fèi)以及金融支付等六大類功能。中國(guó)人力資源社會(huì)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將于２０１７年年底前全面開通社?？ǎ保埃岔?xiàng)應(yīng)用。

最近，已經(jīng)落戶海南的鄢昕女士，在老家湖南給父親辦了張社保卡。有了這張卡，來(lái)海南陪鄢昕的父親，但凡有個(gè)頭疼腦熱，或者不得不住院而產(chǎn)生一筆醫(yī)療花銷時(shí)，在海南就可以進(jìn)行結(jié)算，而不必像以前那樣，需要回到湖南老家費(fèi)一番周折才能結(jié)算。鄢昕介紹說(shuō)：“以前的話我父母過(guò)來(lái)到這邊（海南）有個(gè)生病住院什么的話就很不方便，要自己先把全款都要付了，之后還得跑回我們老家（湖南）去進(jìn)行報(bào)銷?，F(xiàn)在有這個(gè)卡了之后還是很方便的，只需要到這里辦一個(gè)手續(xù)，然后就可以把個(gè)人的那部分的費(fèi)用付款就好了?！?/p>

鄢昕給父親辦的這張社會(huì)保障卡（簡(jiǎn)稱社?？ǎ?，是中國(guó)政府面向社會(huì)公眾發(fā)行，主要應(yīng)用于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的集成電路卡。卡片作為持卡人享有社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的電子憑證，具有信息記錄、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理等多項(xiàng)功能，還可加載金融功能并擴(kuò)展應(yīng)用至其他公共服務(wù)領(lǐng)域。比如，社?？ㄩ_通了“跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算”功能，在海南陪伴女兒的鄢昕父親，就享受到了這種便利。

近年來(lái)，社保卡在電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取以及金融支付等六類功能方面不斷普及，越來(lái)越多的公共服務(wù)功能搭載在這張小小的社?？ㄉ稀＃玻埃保衬?，廣州市社?？ㄔ谌珖?guó)率先增加了借書功能，憑一張社?？ǎ忻窕騾⒈Ｈ藛T可在市區(qū)一級(jí)圖書館里的自助借還書終端上每次借１５本不等的書籍。在廣州工作的劉先生說(shuō)：“因?yàn)橄裎覀儾皇潜镜貞艨冢蒙矸葑C辦的（借書卡）只有臨時(shí)的兩個(gè)月有效，如果我們過(guò)去借書的話就會(huì)有一些麻煩。那我們直接用廣州市的社?？ㄞk的話，我們就可以直接一直無(wú)限地延期下去?！?/p>

用社?？ń栝唸D書，其實(shí)是利用了社?？ɑ竟δ苤械碾娮由矸葑R(shí)別功能。目前，社?？☉?yīng)用功能逐步拓展到醫(yī)療、公共交通、旅游等方面。持卡人只要激活卡上加載的相關(guān)應(yīng)用，就可以實(shí)現(xiàn)刷卡乘坐公交、地鐵，租借公共自行車、借閱圖書等各類應(yīng)用。

截至目前，社?？ü灿校保埃岔?xiàng)涉及人力資源和社會(huì)保障的典型應(yīng)用。負(fù)責(zé)社?？òl(fā)行和應(yīng)用的人力資源社會(huì)保障部表示，今年底，社保卡要基本實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨地域的“一卡通用”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任褚福靈教授認(rèn)為，社保卡實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一卡通”，將為百姓生活帶來(lái)更大便利：“這張卡從你出生之后就記錄你的一些參保的信息，比如說(shuō)你勞動(dòng)單位、工作單位轉(zhuǎn)移了，由北京轉(zhuǎn)到上海了，轉(zhuǎn)到哪兒了，也可以通過(guò)這張卡來(lái)轉(zhuǎn)移你的各項(xiàng)權(quán)益，包括社會(huì)保障權(quán)益也包括就業(yè)的方面的一些信息都可以轉(zhuǎn)移。所以說(shuō)這張卡應(yīng)當(dāng)是管理型政府向服務(wù)型政府過(guò)渡的一個(gè)重要體現(xiàn)。下一步，如果說(shuō)能夠做到我們社會(huì)保障一卡通，應(yīng)當(dāng)大大地便捷了老百姓的各種保障權(quán)益的銜接?！?/p>

目前，中國(guó)已累計(jì)向公眾發(fā)出１０億張社?？?，覆蓋了全國(guó)７２％的人口。根據(jù)規(guī)劃，到２０２０年，社?？▽⒁采w全國(guó)９０％的人口，最終實(shí)現(xiàn)人手一卡。人力資源社會(huì)保障部信息中心主任賈懷斌介紹，未來(lái)還將深入拓展社保卡應(yīng)用，加載更多政府公共服務(wù)功能：“我們?cè)谏绫？ㄔO(shè)計(jì)的時(shí)候就是一種開放的卡，所有的政府的公共服務(wù)，我們都?xì)g迎大家使用。我們想把社?？ù蛟斐梢粡堈嬲拿裆?wù)卡。”

據(jù)了解，目前人社部已在部分地區(qū)試點(diǎn)第三代社?？?，主要是增加“一晃而過(guò)”的非接觸功能。屆時(shí)，社保卡的功能將更加強(qiáng)大，應(yīng)用場(chǎng)景更加廣泛，可進(jìn)一步方便持卡人。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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