新華網(wǎng)北京12月16日電（王瑩）歲末寒冬、年關(guān)將至，農(nóng)民工欠薪、討薪話題總是格外牽動(dòng)人心。辛苦一年，他們能否順利拿到血汗錢，能否踏踏實(shí)實(shí)回家過個(gè)團(tuán)圓年，他們關(guān)心，你我關(guān)心。，一場(chǎng)保障農(nóng)民工工資支付的“戰(zhàn)役”全面打響，從上到下，重拳出擊，360°無死角確保咱農(nóng)民工兄弟領(lǐng)到錢、過好年。

誰敢欠薪？ 中央重拳N連擊

元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資發(fā)放問題備受關(guān)注。最近一個(gè)月，中央密集出拳，為工錢順利、足額發(fā)放保駕護(hù)航。

在12月13日，人社部會(huì)同國(guó)家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會(huì)議成員單位召開2018年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)，人社部部長(zhǎng)尹蔚民強(qiáng)調(diào)：各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取堅(jiān)決有力措施，加大整治力度，努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件、涉及人數(shù)和金額明顯下降，確保不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性事件或極端事件，讓農(nóng)民工拿到工資后高高興興回鄉(xiāng)過年。

就在這個(gè)會(huì)議之前，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同發(fā)改委等12部門發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好2018年春節(jié)前治欠保支工作的緊急通知，要求全面排查、建立臺(tái)帳，進(jìn)一步摸清欠薪問題的底數(shù)。督促各地對(duì)欠薪問題做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。

12月1日，全國(guó)保障農(nóng)民工工資支付宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在北京舉行，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平表示，從12月1日起到2018年春節(jié)前，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)，在全國(guó)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。

12月剛過半，人力資源保障部密集出拳，為農(nóng)民工工資的發(fā)放織牢防護(hù)網(wǎng)。

這樣的重拳出擊，并不止這些。

在中央層面，近一個(gè)月在農(nóng)民工工資發(fā)放問題上不斷加碼。12月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，辦法確認(rèn)，自2017年至2020年，對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核。

細(xì)看這個(gè)考核可見，13條辦法明確了考核對(duì)象是各省級(jí)政府。考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考；考核過程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

從考核上立規(guī)矩，農(nóng)民工的工資發(fā)放有了更明確、更實(shí)在的保障。

在這之前的11月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、人力資源社會(huì)保障部等30個(gè)部門聯(lián)合簽署印發(fā)了《關(guān)于對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，備忘錄從限制政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，進(jìn)一步明確了30條聯(lián)合懲戒措施，使列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

對(duì)于用人單位列入“黑名單”這一項(xiàng)，在今年9月25日人力資源社會(huì)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法〉的通知》中有明確規(guī)定：用人單位的兩種違法情形應(yīng)被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”：一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；二是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。

誰敢頂風(fēng)作案？各地織密執(zhí)法檢查網(wǎng)

中央在一個(gè)月里連續(xù)發(fā)聲力保農(nóng)民工利益，各地也緊鑼密鼓織牢執(zhí)法檢查網(wǎng)，查處、追罰齊發(fā)力，確保工資發(fā)放落到實(shí)處。

——北京

北京市人力社保局、發(fā)改委、公安局等12個(gè)部門12月8日起在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。截至11月底，北京已查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資案件5625件，為18982名農(nóng)民工追發(fā)工資1.76億元。

——上海

上海多部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，各級(jí)工會(huì)把工資清欠工作作為送溫暖活動(dòng)的重要內(nèi)容，為遭遇欠薪的農(nóng)民工提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。同時(shí)，備受農(nóng)民工群體好評(píng)的留滬農(nóng)民工通訊費(fèi)補(bǔ)貼、“平安返滬”火車票補(bǔ)貼等一系列關(guān)愛行動(dòng)，今年將繼續(xù)開展。

——山東

12月4日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，通知要求認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作專項(xiàng)治理，確保廣大農(nóng)民工拿到錢過好年，并要求2017年12月底前實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題清零，為社會(huì)作出表率。

——四川

12月10日，四川召開拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議，將加大對(duì)用人單位惡意欠薪的懲戒力度，拿出過硬措施對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。那些長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工資或因拖欠工程款而影響農(nóng)民工工資發(fā)放的單位，將面臨著被列入黑名單，新項(xiàng)目得不到開工批準(zhǔn)等多項(xiàng)懲處。

——湖北

自2017年12月1日至2018年春節(jié)前，湖北省人社部門會(huì)同發(fā)改委等15部門聯(lián)合開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，將加大對(duì)重大欠薪違法案件的社會(huì)公布力度，聯(lián)合公安等部門和媒體分批曝光、掛牌督辦欠薪案件和惡意討薪案件，依法將相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人納入“黑名單”并予以公布，對(duì)欠薪行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，打擊和震懾惡意欠薪涉嫌犯罪行為。

——廣東

12月4日至6日，廣東省人社廳派出4個(gè)調(diào)研組，赴深圳、中山、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、茂名市開展農(nóng)民工工資支付問題特別是政府投資項(xiàng)目欠薪情況摸底調(diào)研。今年12月底，聯(lián)席會(huì)議成員單位將組成若干督察組，分赴各地開展欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況督查，確保廣大勞動(dòng)者拿到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬回家過年。明年春節(jié)前向社會(huì)再公布一批欠薪等重大違法行為，通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，列入“黑名單”實(shí)行聯(lián)合懲治。

——安徽

自2017年12月10日至2018年3月20日，實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)分宣傳動(dòng)員、摸排自查、執(zhí)法檢查和鞏固提升四階段；以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)為重點(diǎn)。截至11月底，各級(jí)人社部門共查處工資類案件2475件，涉及農(nóng)民工6.15萬人，清理拖欠的農(nóng)民工工資7.47億元，同比分別下降59.97%、47.34%、39.46%。

——浙江

截止目前，浙江已建立66.7萬戶制造業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，部分地區(qū)已經(jīng)適時(shí)發(fā)布欠薪預(yù)警信號(hào)。省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門將對(duì)嚴(yán)重欠薪行為采取“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒措施。在工程建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理中，提出全面落實(shí)用工實(shí)名制管理的人工費(fèi)和工程款分賬管理等長(zhǎng)效機(jī)制。此外，明確元旦、春節(jié)期間，對(duì)欠薪案件第一時(shí)間響應(yīng)，處置率要達(dá)到100% 。

——湖南

12部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》，決定從10日起至2018年春節(jié)前組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。對(duì)克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性事件或極端事件，符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》規(guī)定情形的，要依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并按規(guī)定對(duì)其實(shí)行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。

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一年365天，風(fēng)吹日曬，披星戴月，農(nóng)民工兄弟用自己的雙手建造著越來越繁華的社會(huì)圖景。不拖欠他們的工資，是我們向農(nóng)民工兄弟表達(dá)敬意的最起碼方式。不到半年時(shí)間里，從中央到地方，這些切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障措施織出一張嚴(yán)密牢固的防護(hù)網(wǎng)。讓農(nóng)民工兄弟踏踏實(shí)實(shí)過個(gè)好年，各級(jí)政府一直在努力。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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