6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在中國青島舉行，這是上合組織擴員后8個成員國首次一同參加峰會。

“過去17年間，上海合作組織內(nèi)部形成了一種特殊的氛圍，這種氛圍我們叫做‘上海精神’。”吉爾吉斯斯坦前總理卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫6月6日晚在北京對中國青年報·中青在線記者說，“‘上海精神’打造了國家之間的互信，這種互信是來之不易的，也是上合組織的核心所在。”奧托爾巴耶夫在2014年擔任吉爾吉斯斯坦總理期間曾多次參與上合談判。

包容造就上合發(fā)展動力

奧托爾巴耶夫?qū)τ浾哒f，從2001年在上海峰會這個歷史性的會議上正式成立上海合作組織，到今年6月9日即將舉行的上合青島峰會，“我們已經(jīng)目睹了這個組織史無前例的偉大成功。這個成功是什么？是現(xiàn)在很多國家爭相加入這個組織，是亞歐國家正在逐漸緊密地聯(lián)結(jié)在一起，是這個組織在國際舞臺上越來越發(fā)揮特殊而重要的作用。”

奧托爾巴耶夫指出，上合組織17年的發(fā)展，具有里程碑式意義，更具有“獨一無二”的特質(zhì)。

從1996年的“上海5國”，到2001年的“上海合作組織”6個創(chuàng)始國，再到2018年青島峰會的8個正式成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴國，上合組織已從一個著眼安全合作的地區(qū)性合作機制，發(fā)展成為世界上涵蓋地域最廣，區(qū)域內(nèi)擁有人口最多，涉及安全、務實合作、人文交流等多領域合作的跨區(qū)域國際組織。

“包容是上合組織17年來不斷發(fā)展壯大的動力之源。”奧托爾巴耶夫說，“包容更是上合組織贏得未來的關鍵所在。”

中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文也指出：“正是包容成就了上合組織的17年輝煌。” 他說，上合組織成員國呈現(xiàn)多元文明、不同制度、諸多民族、差異化發(fā)展等特征，有些國家間還存在深層矛盾，但是，“上合17年走下來，越走越好，越走越包容”。

擴員創(chuàng)造合作新機遇

在即將舉行的上合青島峰會上，巴基斯坦總統(tǒng)馬姆努恩·侯賽因和印度總理莫迪，將首次以成員國領導人身份與會。在去年的阿斯塔納峰會上，印巴兩國被接納為上合組織正式成員國。

“印巴雙邊開始和其他成員國一樣，在上合平臺上友好地開展交流，我們都期待這會是下一個成功的開始。”在奧托爾巴耶夫看來，印度與巴基斯坦這對傳統(tǒng)安全對手開始在上合組織框架下展開對話，慢慢向著和平的方向靠攏，正是上合組織有“容”有“合”的最好例證。

俄羅斯總統(tǒng)普京日前也指出，隨著印巴正式加入并正式開展工作，上合組織已成為一個全球性組織，“聯(lián)合這些國家的強大力量，無疑將成為我們自身發(fā)展的重要因素，并將成為影響世界局勢的因素。我相信，這將會是積極的影響因素。”

中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志，6月6日也對中國青年報·中青在線記者表示：“印巴的加入，將有利于補足上合組織經(jīng)貿(mào)合作方面的短板，將上合組織的經(jīng)貿(mào)合作由中亞擴展到南亞區(qū)域。”但他也提醒說，印巴加入上合組織后，新老成員國之間的磨合將有一個過程，需要各方的智慧。

上合將成國際合作新樣板

新成員的加入為上合組織各領域的合作注入了全新動力，也為合作開辟了新路徑。對于即將舉行的上合青島峰會，與會領導人都充滿期待。

6月6日，正在對中國進行國事訪問的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫表示，上海合作組織成立17年來，走出了一條寬廣而光明的道路，已成為各個國家和民族間相互尊重、相互信任的典范，為和平、和諧與進步打造了堅實基礎。他說：“只有通過提高上合組織整體經(jīng)濟實力，增加就業(yè)機會，增進普通民眾的福祉，我們才能攻克前進道路上的所有困難和挑戰(zhàn)。”

首次參會的巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因日前在伊斯蘭堡表示，反恐和經(jīng)貿(mào)是巴基斯坦最關注的兩大議題。侯賽因總統(tǒng)說：“巴基斯坦過去成功打擊了國內(nèi)恐怖主義，現(xiàn)在已準備好在上合組織地區(qū)反恐機構(gòu)中與其他成員國分享我們打擊恐怖主義的經(jīng)驗。”在經(jīng)貿(mào)合作方面，侯塞因總統(tǒng)期待上合組織盡快為促進投資、貿(mào)易、關稅、電子商務、小中企業(yè)、鐵路公路互聯(lián)互通以及旅游等領域的合作規(guī)劃時間表，盡早實現(xiàn)上合組織開發(fā)銀行與上合組織發(fā)展基金等倡議，為提高本地區(qū)的和平發(fā)展貢獻力量。

印度總理莫迪則對通過上合平臺增進成員國互信充滿期待。他日前表示，作為世界上人口最多的兩個國家，也是增長最快的主要經(jīng)濟體之一，印中彼此信任、照顧相互利益，將會給亞洲和世界創(chuàng)造更美好的未來。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙也希望本次青島峰會能在弘揚“上海精神”的基礎上，開創(chuàng)上合組織發(fā)展的新局面，推動成員國之間的理解互信。他說：“盡管國際局勢日趨復雜，上合組織成員國仍然遵循‘上海精神’，推動和平團結(jié)的理念，深化多邊和雙邊合作。”

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫則希望本屆峰會能進一步挖掘上合組織的潛力，尤其是在貿(mào)易、投資、運輸和食品安全等領域加強合作。他建議盡快成立上海合作組織發(fā)展銀行和上海合作組織發(fā)展基金，并配備上海合作組織特殊賬戶，進一步促進成員國間的貿(mào)易便利化。

與傳統(tǒng)地區(qū)合作組織大多由具有較多同質(zhì)性國家開展合作的模式不同，上合組織展現(xiàn)了一種國情具有顯著差異、發(fā)展水平極不平衡的國家之間開展有效地區(qū)合作的新路徑。正如侯賽因總統(tǒng)所指出的那樣，在 “上海精神”的指引下，上合組織將成為國際合作的新樣板。

本報北京6月7日電

陳小茹

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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