“禁止學生在校園內(nèi)使用手機”值得借鑒

【光明時評】

據(jù)媒體報道，近日，法國國民議會表決通過關于禁止學生在校園內(nèi)使用手機的法案。按照新規(guī)，在校學生無論在課堂還是課外活動時均不得使用智能手機、平板電腦、智能手表等各種有上網(wǎng)功能的通信設備，除非是出于教學需要，或是在條例中明文規(guī)定可以使用的地點。法案適用于所有幼兒園、小學和初中，覆蓋3歲至15歲的學生，并將于今年9月開學時正式生效。

法國通過禁止學生在校園里使用手機的法案這一模式，是我國在治理學生使用手機問題時可以借鑒的。對家長和公眾關注的教育議題，需要廣泛聽取意見、充分論證，而不能拍腦袋決策。而在立法之外，也還需要重視相應制度建設以及對學生的引導和教育。

我國未成年學生沉迷手游問題已經(jīng)十分嚴重。一些學校出臺禁令，但由于是行政規(guī)定，導致在執(zhí)行過程中一直存在爭議。如果立法，就能使禁令有效力，也可以讓各方意見充分交鋒博弈。比如，贊成者認為，學生可通過手機相關功能進行學習，不能因噎廢食；反對者則認為，使用手機學習，只是學習手段的延伸，當弊大于利時，就應謹慎使用。

當然，禁止學生在校園使用手機，也會存在執(zhí)行難的問題。諸如學生帶手機進校園，學校怎么處理？學生在課堂上違規(guī)使用手機，教師能讓學生交出手機嗎？如果教師收繳學生手機產(chǎn)生沖突怎么辦？這就意味著，推行禁令，如果做不到執(zhí)法必嚴，就難以產(chǎn)生實際效果。對于中小學管理來說，依法治教，才能維護學校辦學秩序。

與此同時，還必須意識到，學生沉迷網(wǎng)絡的原因還來自于社會和家庭，這不是靠學校禁令就能解決的，需要進行綜合治理。

我國有明確禁止經(jīng)營性網(wǎng)吧向未成年人開放的法規(guī)，但這一禁令并沒有得到有效執(zhí)行，往往是出現(xiàn)問題后才著手治理，一陣風后卻死灰復燃。特別是一些農(nóng)村地區(qū)，放學離校的孩子馬上就進入網(wǎng)吧。如果這一問題不解決，校園內(nèi)治理、校園外放縱，就會造成治理無效且加劇師生沖突。因此，陪伴孩子，特別是對孩子控制上網(wǎng)時間的引導，對識別不良信息的能力培養(yǎng)，是家長必須履行的監(jiān)護、引導義務。

教育是一項系統(tǒng)工程。立法、制度、引導，對治理中小學生使用手機問題缺一不可。建議完善相關立法，并建立游戲分級制度、改革學校辦學制度，加大對學生教育引導的重視。

（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院副院長）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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