新華網(wǎng)北京9月29日電（記者 盧俊宇）10月1日起一批新規(guī)將實(shí)施，一起來(lái)看看對(duì)我們的生活有什么影響？

個(gè)稅“起征點(diǎn)”從每月3500元上調(diào)至5000元

新個(gè)稅法雖然自2019年1月1日實(shí)施，但部分減稅紅利卻從10月1日開(kāi)始。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于2018年第四季度個(gè)人所得稅減除費(fèi)用和稅率適用問(wèn)題的通知》，2018年10月1日至12月31日期間，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，減除費(fèi)用（通常所說(shuō)的“起征點(diǎn)”）統(tǒng)一按照5000元/月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。

據(jù)測(cè)算，此次“起征點(diǎn)”上調(diào)，廣大工薪納稅人將不同程度實(shí)現(xiàn)減稅，其中月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負(fù)可降低約49%。

兩高明確虛假訴訟罪具體情形：重點(diǎn)打擊六種

26日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。《解釋》從虛假訴訟犯罪行為的界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)罪競(jìng)合的處罰原則、刑事政策的把握、地域管轄的確定等方面作出了規(guī)定，將于2018年10月1日起施行。

為突出打擊重點(diǎn)，《解釋》對(duì)實(shí)踐中常見(jiàn)多發(fā)的夫妻債務(wù)認(rèn)定、以物抵債、公司債務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)破產(chǎn)、民事執(zhí)行等類(lèi)型案件中捏造民事法律關(guān)系的行為作了列舉式規(guī)定。

其中包括，與夫妻一方惡意串通,捏造夫妻共同債務(wù)的；與他人惡意串通,捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的；與公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通,捏造公司、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù)的；捏造知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的；在破產(chǎn)案件審理過(guò)程中申報(bào)捏造的債權(quán)的；與被執(zhí)行人惡意串通,捏造債權(quán)或者對(duì)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的。

人力資源市場(chǎng)新規(guī)：公共人才機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)等服務(wù)不得收費(fèi)

自2018年10月1日起，《人力資源市場(chǎng)暫行條例》施行。《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī)。

對(duì)個(gè)人求職者要求，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況。人力資源流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)對(duì)服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。

對(duì)用人單位規(guī)定：任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定在戶(hù)籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件；用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性?xún)?nèi)容；用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

《條例》規(guī)定，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù)，不得收費(fèi):1、人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；2、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)；3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢(xún)；4、對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；5、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；6、辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；7、流動(dòng)人員人事檔案管理；8、縣級(jí)以上人民政府確定的其他服務(wù)。

食品生產(chǎn)者不得再使用“QS”標(biāo)志 改用“SC”

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》開(kāi)始施行，作為其配套規(guī)章，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》同步實(shí)施。《辦法》明確規(guī)定，新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)“SC”加14位阿拉伯?dāng)?shù)字，不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。

為能既盡快全面實(shí)施新的生產(chǎn)許可制度，又避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標(biāo)簽浪費(fèi)，《辦法》給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過(guò)三年過(guò)渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。

對(duì)消費(fèi)者而言，新標(biāo)志“SC”最大的好處就是——能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。因?yàn)椋称飞a(chǎn)許可證編號(hào)一經(jīng)確定便不再改變，以后申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù)及變更時(shí)，許可證書(shū)編號(hào)也不再改變。這不僅是對(duì)生產(chǎn)者安全生產(chǎn)的一種鞭策，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，能夠知曉食品原料從哪來(lái)，在哪加工，何時(shí)產(chǎn)出等等，也讓消費(fèi)者買(mǎi)得更加放心、安心。

道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上處理

最高人民法院、公安部、司法部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)近日聯(lián)合以四部門(mén)辦公廳名義發(fā)布《道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”工作規(guī)范（試行）》，推進(jìn)道交事故損害賠償糾紛網(wǎng)上一體化處理。根據(jù)規(guī)范，發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人可以直接進(jìn)入道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺(tái)使用理賠計(jì)算器等，也可以在線(xiàn)直接提起調(diào)解申請(qǐng)或者訴訟；調(diào)解組織在接到當(dāng)事人調(diào)解申請(qǐng)以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人民法院引導(dǎo)當(dāng)事人發(fā)起的調(diào)解申請(qǐng)時(shí)，進(jìn)入平臺(tái)在線(xiàn)調(diào)解，以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源最大化利用，有效化解糾紛。《規(guī)范》自2018年10月1日起施行。

明確醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理程序：將與一般人身?yè)p害賠償適用相同標(biāo)準(zhǔn)

8月31日，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》公布，自2018年10月1日起施行。《條例》明確提出開(kāi)展診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以患者為中心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、規(guī)范，恪守職業(yè)道德。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全的日常管理，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，突出醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)患溝通的重要性，從源頭預(yù)防醫(yī)療糾紛。《條例》明確了醫(yī)療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民調(diào)解途徑在化解醫(yī)療糾紛上的作用，并從鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和專(zhuān)家?guī)斓确矫娼y(tǒng)一規(guī)范了訴訟前的醫(yī)療損害鑒定活動(dòng)。《條例》對(duì)不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全管理要求、出具虛假鑒定結(jié)論和尸檢報(bào)告、編造散布虛假醫(yī)療糾紛信息等違法行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

殘疾兒童康復(fù)救助制度全面實(shí)施

今年7月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》，決定自2018年10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。意見(jiàn)提出到2020年，建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救；到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則：互聯(lián)網(wǎng)售彩首次明確為非法

日前，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局發(fā)布了新修改的《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。據(jù)了解，《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中修改的內(nèi)容共包括七項(xiàng)，其中，最值得關(guān)注的是，在關(guān)于非法彩票的界定中新增加一條，將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票”列為非法彩票之一。這是我國(guó)彩票法規(guī)中首次將違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)售彩明確為非法彩票。

《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，非法彩票，是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷(xiāo)售以下形式的彩票：（一）未經(jīng)國(guó)務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；（二）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的境外彩票；（三）未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；（四）未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票;（五）擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的福利彩票、體育彩票。縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)、體育行政部門(mén)，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。新細(xì)則自2018年10月1日起施行。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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