群眾有了“微鄰里”市長熱線不再“熱”

網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗的武漢實踐

圖為武漢市江岸區(qū)臺北街桃園社區(qū)網(wǎng)格員們在邀請居民加入“武漢微鄰里”網(wǎng)格群。 陳思 攝

□ 本報記者 胡新橋 劉志月

“市長熱線”撥打量同比下降80%,居民參與率上升90%。

一升一降兩個數(shù)據(jù),讓湖北省武漢市江岸區(qū)臺北街黨工委副書記唐雯看到了“武漢微鄰里”的未來。

臺北街綜治中心有個“五時工作法”,即“網(wǎng)格實時共享”“服務(wù)及時提供”“矛盾平時化解”“居民隨時參與”“執(zhí)法限時下沉”。

“我覺得關(guān)鍵是抓好服務(wù)提供與矛盾化解,做好這兩項,平安和諧自然就有了。”唐雯認(rèn)為,“武漢微鄰里”為“五時工作法”插上了信息化的翅膀。

今年初,武漢市委政法委、市綜治辦與科技公司合作,以微信客戶端為基礎(chǔ)開發(fā)“武漢微鄰里”系統(tǒng),動員全市1.6萬名網(wǎng)格員,

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通過黨建引領(lǐng)“紅色頭雁”“紅色物業(yè)”,匯聚政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、法律服務(wù)、文體服務(wù)、志愿服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)六大服務(wù)矩陣,開展服務(wù)全覆蓋、訴求全受理、問題全解決、過程全監(jiān)督的“建圈入群”活動。

“‘武漢微鄰里’重構(gòu)網(wǎng)格服務(wù)團隊,通過我要報事、網(wǎng)格群聊等功能,實現(xiàn)社情民意網(wǎng)上了解、矛盾糾紛網(wǎng)上解決、工作作風(fēng)網(wǎng)上轉(zhuǎn)變,探索了運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑。”武漢市委常委、政法委書記曹裕江接受《法制日報》記者采訪時說。

共建

“有居民在網(wǎng)格群聊中留言,請查看處理。”8月29日,武漢市武昌區(qū)水果湖街東亭社區(qū)黨委副書記、社區(qū)網(wǎng)格員張忻欣的手機上收到“武漢微鄰里”發(fā)來的提醒信息。

輕觸手機屏幕,張忻欣進(jìn)入“武漢微鄰里”,發(fā)現(xiàn)她負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)居民陳雯發(fā)的消息:15號樓墻角有建筑垃圾,請幫忙處理。張忻欣迅速回復(fù)陳雯,聯(lián)系同在“武漢微鄰里”的街道城管中隊負(fù)責(zé)人安排處理。

據(jù)介紹,“武漢微鄰里”建立起一個網(wǎng)格一個微信群二維碼的服務(wù)管理體系,居民掃描二維碼通過實名認(rèn)證即可進(jìn)入所在的網(wǎng)格群,社區(qū)網(wǎng)格員擁有群主權(quán)限。

“武漢微鄰里”還提供各部門在街道為民辦證入口,社區(qū)律師、社區(qū)民警、城管、工商、食藥監(jiān)、房管等行政資源,青少年空間、4點半學(xué)校、夏令營、微心愿等社會組織、志愿服務(wù)團隊等力量亦實名入駐。

“‘武漢微鄰里’后臺會對訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分發(fā),網(wǎng)格員會第一時間上門處理,若不能處理則及時向上級部門求助反饋。”武漢市綜治辦社會服務(wù)與管理網(wǎng)格化指揮中心主任鄒宇告訴記者,居民事后還可對處理過程和結(jié)果進(jìn)行滿意度評價,形成居民訴求“收集—處置—反饋—評價”閉環(huán)系統(tǒng)。

歷時6年,武漢市通過社會服務(wù)管理網(wǎng)格化工作實現(xiàn)人、地、事、物、情全掌握。在此基礎(chǔ)上,部署開展“建圈入群”活動,形成以“武漢微鄰里”實名認(rèn)證為基礎(chǔ)的“網(wǎng)格群”,致力于打造“掌心里的便民平臺、指尖上的貼心服務(wù)”。

共治

多虧“武漢微鄰里”,一場電動車警報器半夜持續(xù)鳴叫引起的糾紛7分鐘內(nèi)得以平息。

9月23日22時13分,臺北街和美社區(qū)第三網(wǎng)格一居民在“武漢微鄰里”反映:不知誰家電動車報警器未關(guān),三更半夜叫個不停,吵得人睡不著覺!

收到消息,網(wǎng)格員李勝紅第一時間回復(fù)并聯(lián)系區(qū)域門棟長黃勝、黨小組組長朱紅,請他們處理。由于不知是誰的車子,李勝紅第一時間報警,民警建議先找到車主。有居民不耐煩地說:“一腳踢垮算了,這人這么沒公德心。”更有居民往樓下扔?xùn)|西表達(dá)不滿,險些傷到人。

這些都在“武漢微鄰里”的網(wǎng)格群聊里反映出來。看著局面開始往不可控方向發(fā)展,群主李勝紅及時在群里發(fā)言:“大家都來出出主意,怎么消掉聲音。”

“把喇叭線抽掉,就可消音。”朱紅說。“可以,車主找事我負(fù)責(zé)。”李勝紅馬上表態(tài)。

22時20分,電動車警報器安靜了,第三網(wǎng)格群聊里也安靜了。報事居民在“武漢微鄰里”后臺悄悄給了李勝紅5星好評。

這個案例讓唐雯看到共治的魅力,也看到“武漢微鄰里”矛盾就地化解不上交方面的成效。

從事社區(qū)工作越久,唐雯越認(rèn)同“高手在民間”,社區(qū)里、網(wǎng)格內(nèi)很多事情的解決,常常是大家群策群力的結(jié)果。

“武漢微鄰里”模型能通過對敏感、關(guān)鍵詞匯進(jìn)行輿情監(jiān)督和預(yù)測預(yù)警預(yù)防,提升基層及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。從今年4月開始試點截至8月,全市開展“微鄰里”的50個社區(qū)“市長專線”報事量下降50%,居民群眾參與率達(dá)到90%以上。

共享

換燈泡、通馬桶、裁衣服……貌似上不了臺面的小事,往往最讓居民頭疼。流動人口特別是外來年輕人,只好網(wǎng)上搜或依靠“牛皮癬”小廣告找,往往由此引發(fā)很多矛盾糾紛。

為破解難題、源頭預(yù)防矛盾糾紛,“武漢微鄰里”試著將社區(qū)里的“手藝人”、周邊的“專業(yè)人”引入網(wǎng)格群,破解供需矛盾。

負(fù)責(zé)“武漢微鄰里”研發(fā)工作的技術(shù)人員陳松偉告訴記者,未來還將開發(fā)多路音視頻實時互動系統(tǒng),讓有辦事需求、信訪訴求的居民“端對端”對話網(wǎng)格服務(wù)團隊,“面對面”化解矛盾糾紛,突破時空限制,將群眾接訪工作常態(tài)化。

在多個新城區(qū)調(diào)研時,武漢市綜治辦副主任王湫萍發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)留守兒童、留守婦女、留守老人的教育、醫(yī)療等需求無法滿足,很多城市居民希望到鄉(xiāng)村休閑、買無公害蔬菜等也找不到方向。“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城市與農(nóng)村資源互通是我們努力的方向。”王湫萍說。

目前,武漢市委政法委、市綜治辦正與有關(guān)科技公司合作開發(fā)農(nóng)村版“微鄰里”,以北斗導(dǎo)航網(wǎng)格碼、公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址碼為基礎(chǔ),將二維碼與農(nóng)村特有信息相聯(lián)系,讓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)通過掃碼即可實現(xiàn)。

“未來將打通城市‘微鄰里’與鄉(xiāng)村‘鄉(xiāng)情碼’,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拆掉現(xiàn)實的虛擬墻,打造市域資源互通共享平臺,通過民情主動搜、民意主動引、民生主動應(yīng)、民事主動辦,調(diào)動社會各界提供常態(tài)化、長效化的精準(zhǔn)服務(wù),推動社會治理人人參與、人人盡力、人人享有的新格局。”王湫萍說。

□ 記者手記

“楓橋經(jīng)驗”起自農(nóng)村。新時代,“楓橋經(jīng)驗”如何創(chuàng)新發(fā)展?

武漢將包羅萬象的社會治理工作瞄準(zhǔn)覆蓋城鄉(xiāng)的近兩萬個網(wǎng)格,著力做精、做細(xì)、做小；借助移動“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),運用大數(shù)據(jù),研發(fā)城市社區(qū)“微鄰里”,以網(wǎng)格為單位、以實名認(rèn)證為基礎(chǔ),打造網(wǎng)上“熟人社會”；難能可貴的是,武漢創(chuàng)新社會治理的觸角并沒有停留在城市,而是延伸到農(nóng)村,結(jié)合農(nóng)村空心化的現(xiàn)實,以地理信息為基礎(chǔ),打造農(nóng)村版“鄉(xiāng)情碼”。

更讓記者興奮的是,“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的市域社會治理現(xiàn)代化夢想,以打通城市“微鄰里”與農(nóng)村“鄉(xiāng)情碼”后臺為基礎(chǔ),打造城鄉(xiāng)人民群眾共建共治共享的社會治理新格局。

真心希望,武漢市域社會治理現(xiàn)代化新夢想早日實現(xiàn)。真心期待,一個更加平安和諧的美麗武漢早日到來。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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