2018年10月26日，甘肅省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會在蘭州市榆中縣召開。圖為會場實況。（資料圖） 艾慶龍 攝

中新網(wǎng)蘭州1月18日電 (張婧)棚戶區(qū)房屋簡陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多……為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件，甘肅2018年進行城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造23.22萬戶。

圖為蘭州市榆中縣正在建設(shè)的”棚改項目”。(資料圖) 趙江梅 攝

記者18日從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，今年甘肅將繼續(xù)大規(guī)模各類棚戶區(qū)改造，依據(jù)工礦型、歷史文化型以及綜合發(fā)展等不同資源城市類型，明確改造重點，注重因地制宜、因城施策。將城市建設(shè)與棚戶區(qū)改造緊密結(jié)合，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有城市布局，提升城市功能。

甘肅省玉門市、白銀市、金昌市和嘉峪關(guān)市等礦產(chǎn)資源型城市在工業(yè)化時期迅速發(fā)展，但近年來，這類由資源開發(fā)利用而迅速崛起的城市由于資源漸趨枯竭而走向衰落，資源形勢嚴峻。各地官方近年對此實施了老市區(qū)居民住宅及配套基礎(chǔ)設(shè)施實施改建工程。

甘肅省社會科學院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所副研究員馬繼民認為，甘肅各地在城市棚戶區(qū)改造中，應(yīng)以城市功能轉(zhuǎn)型、歷史文化保護傳承和城市綜合治理與更新為依據(jù)，對棚戶區(qū)的增值進行可持續(xù)改造，邁上資源型城市轉(zhuǎn)型的路子。

馬繼民說，在甘肅，以玉門市為代表的資源枯竭型城市在棚戶區(qū)改造中，要結(jié)合城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，調(diào)整城市功能布局，使其資源再復興。

馬繼民表示，針對歷史文化資源型城市，要嘗試結(jié)合文化地產(chǎn)，保留該地區(qū)原有的歷史文化內(nèi)涵，融合文化傳承與商業(yè)開發(fā)，讓舊棚戶區(qū)煥發(fā)新生機。對于綜合發(fā)展能力較強的城市，要與城市更新、環(huán)境治理等建設(shè)活動相結(jié)合，采取政府引導、市場運作的模式對城市進行綜合治理，提升城市形象。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，該省棚戶區(qū)改造已歷時9年時間，從2009年開始，甘肅在白銀市開展城市和國有工礦棚戶區(qū)改造試點，2010年在全省范圍內(nèi)全面啟動了棚戶區(qū)改造。改造類型從資源型城市老工業(yè)基地的工礦棚戶區(qū)擴展到林業(yè)、墾區(qū)、煤礦、城中村、城邊村等，累計實施五大類棚戶區(qū)改造99.03萬套。

同時，該省在面對棚改工作中征遷、安置、補償?shù)葐栴}時，不斷豐富棚改安置補償模式，采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合等方式，由征遷戶自愿選擇，實施“貨幣補償—自主選房—高標準棚改”的新模式。

馬繼民還說，甘肅通過對棚戶區(qū)改造的主體模式、融資模式、空間策略的不斷創(chuàng)新，讓低收入群體住房需求全覆蓋，地方政府還引導企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造，進行政府與社會資本的合作模式，使得棚改實施主體實現(xiàn)多元化。(完)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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