3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。這是全國政協(xié)委員走進(jìn)會場。

本報記者 高興貴攝

經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮 周 琳

“鄉(xiāng)村振興熱潮涌動，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，我們的獲得感更強(qiáng)了。”全國人大代表、山西省原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田對去年推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的改革舉措深有感觸。如今，子干村不僅有學(xué)校和養(yǎng)老院，還有圖書室、微機(jī)室、文化活動廣場等公益設(shè)施。

2018年，我國以前所未有的力度，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，推動各項事業(yè)取得新成就。參加全國兩會的代表委員紛紛表示，無論是推動事業(yè)發(fā)展，還是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，出路都在改革開放。唯有堅持改革不停步、開放不止步，才能推動“中國號”巨輪不斷破浪前行。

持續(xù)深化市場化改革

闖急流、涉險灘、破藩籬，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起……經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。

全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長認(rèn)為，2018年國資國企、財稅金融等重要領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，黨和國家機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步落實，營商環(huán)境明顯改善，市場微觀主體活力不斷增強(qiáng)。

2018年，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體更具活力。全國人大代表、藍(lán)頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，這幾年，國家密集出臺減稅降費政策，讓利企業(yè)和群眾。“作為一名來自民營企業(yè)的代表，我感受到了這些大禮包降低了創(chuàng)業(yè)成本，為企業(yè)等市場主體增添了活力，為人民群眾增加了幸福感。在企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)活動中，有關(guān)部門優(yōu)化各類事項辦理環(huán)節(jié)，精簡材料數(shù)量，壓縮辦理時間。特別是國稅地稅征管體制改革以來，不少企業(yè)享受到了‘一廳通辦’‘一網(wǎng)通辦’‘一鍵查詢’等便利化服務(wù)，降低了辦稅成本。”

伴隨金融領(lǐng)域的改革發(fā)展，防風(fēng)險取得成效。全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，2018年以來，我國金融亂象基本得到遏制，過去大量游離在金融體制間做套利或空轉(zhuǎn)的資金回歸實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金融支持實體經(jīng)濟(jì)的力度和方式得到加強(qiáng)。隨著改革的不斷推進(jìn)，監(jiān)管部門自上而下地把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢，中央和地方聯(lián)動更加頻繁，精準(zhǔn)化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管得以加強(qiáng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

過去的一年，我國統(tǒng)籌推進(jìn)多項重點領(lǐng)域改革。科技體制改革蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新體系不斷完善，打造發(fā)展新引擎；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興，釋放城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ煌七M(jìn)生態(tài)文明體制改革，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，綠色發(fā)展助力美麗中國。

隨著科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家創(chuàng)新體系不斷完善。全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬連步說，長期以來，我國科技創(chuàng)新資源主要集中在高校和科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱。以農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域為例，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新仍顯不足。去年，國家在鼓勵科研人員創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、開展科企合作方面出臺了不少措施。有關(guān)部門積極引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動創(chuàng)造寬松環(huán)境。

“國家健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村改革，對農(nóng)村的投入力度更大了。”栗翠田代表說，確權(quán)登記頒證后，村民領(lǐng)到了土地承包經(jīng)營權(quán)證，無論是留村務(wù)農(nóng)還是外出務(wù)工，都吃下了“定心丸”。伴隨集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大。子干村憑借“水果之鄉(xiāng)”的酥梨資源，打造“子干酥梨”的品牌，村委會牽頭將梨花觀賞、水果采摘、特色小吃、紅色旅游等組合打造成鄉(xiāng)村田園一體化的旅游景點。去年，村民人均純收入約1.2萬元。

過去的一年，我國推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，綠色發(fā)展理念植入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴用一組數(shù)據(jù)，向記者展示了綠色發(fā)展的成績：2018年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，降幅高于3.0%的年度預(yù)期目標(biāo)。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點……能源結(jié)構(gòu)改革和能源效率提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了綠色含量。

構(gòu)筑對外開放新格局

2018年，我國以共建“一帶一路”為重點，對外開放全方位擴(kuò)大，關(guān)稅稅率有所下調(diào)。同時，首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)啟動建設(shè)，對外開放書寫新的篇章。

全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)總量、居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2018年我國經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，較好完成了發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。而且，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為30%，意味著我國持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)和穩(wěn)定器。

“山西八分鐘，驚艷全世界”。幾天前，外交部舉辦山西全球推介活動，8分鐘的中英文主題宣傳片，贏得滿堂喝彩。全國人大代表、山西省委書記駱惠寧說，2018年山西省進(jìn)出口總額比2017年增長17.8%，實際利用外資同比增長4倍，已有30家世界500強(qiáng)外資企業(yè)來到山西投資。內(nèi)陸的山西已經(jīng)走向開放的前沿。

楊成長委員表示，金融領(lǐng)域的開放舉措尤其可圈可點。楊成長委員認(rèn)為，金融業(yè)對外開放舉措，是我國充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的重要手段之一。未來，我國改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大，世界將繼續(xù)看到改革開放的中國不斷前行，將繼續(xù)看到將改革開放進(jìn)行到底的中國決心。有關(guān)部門還將加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，在不同行業(yè)有序推進(jìn)開放進(jìn)度。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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