深圳率先推出“社工職業責任險”

每人最高賠付20萬元，首批百余名社工將受惠

經過12年發展，深圳社工服務覆蓋民政、社區、婦女兒童、教育、醫務衛生、司法、禁毒等14個領域。圖為南山社區社工為老人做康復推拿。南方日報記者 魯力 攝

深圳社會工作者職業責任保險合作框架協議簽約儀式近日舉行，深圳市社工協會與2019年度深圳社工職業責任保險的承保單位——平安財險公司簽訂了該項保險的合作協議。對于社工因執業過失造成服務對象產生損失，經由法院判決的，且相關費用包含在保險的范圍之內，每位社工的保險限額為20萬元。

據悉，在合作協議簽訂后，深圳市社工協會將與平安財險公司簽訂第一單保險，即為深圳援建新疆喀什的社工和深圳災害社工志愿隊的隊員們共100余人購買保險，這也將是全國首單社工職業責任保險。

南方日報記者 譚冰梅

社工服務機構抵御風險能力普遍較低

美國社會工作者協會對社會工作所下的定義是，社會工作是一種專業活動，用以協助個人、群體、社區去強化或恢復能力，以發揮其社會功能，并創造有助于達成其目標的社會條件。

在我國，社會工作是指綜合運用專業知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供專業社會服務，預防和解決社會問題、恢復和發展社會功能、促進社會公正和諧的職業活動。它旨在幫助社會上的困難群體，預防和解決部分因經濟困難或不良生活方式而造成的社會問題。

隨著社會工作的不斷深化，社工服務逐漸深入到精神衛生、禁毒、司法、醫務等各個領域，社會工作服務范圍不斷擴大，社工或服務對象發生意外事件的概率也隨之上升。在開展社會服務的過程中，社會工作者可能因本人或所在機構的過失、意外等原因，造成服務對象或第三方的人身傷害或財產損失，產生侵權行為，從而為社工及社工服務機構帶來行為責任風險、專業技能風險、管理風險、職業道德風險等眾多風險。

現階段，社工服務機構普遍存在抵御風險能力較低、承擔責任能力有限的問題。香港特區政府社會福利處社工、華員會社會工作主任職系分會主席梁建雄認為，由于社會公眾對社會工作的認知度不高等原因，社工更易面臨侵權訴訟，因此社工需要職業責任險提供保障。

上海市委黨校上海發展研究院副教授趙文聘指出，社工職業責任險能夠滿足社工及社工機構、被侵權人雙方的需求。該險種通過大量投保整合社會力量，以分散社工及社工機構的賠償責任；同時，又為被侵權人獲取應得經濟賠償提供保障，有效維護被侵權人的合法權益；其次，可以促進社工及社工機構增強職業責任事故預防意識。在保險責任期間，保險公司會通過定期或不定期的風險檢查來提醒社工及社工機構改進管理和服務，制定相應制度規范以防范社工職業責任事故的發生。

社工及社工機構面臨五種風險

趙文聘分析認為，盡管我國并未發生大量社工及社工機構因提供服務承擔侵權責任的事件，但從社工及社工機構本身來看，可能面臨五種風險。

一是行為責任風險，指社工及社工機構違反或未能正確履行服務合同規定的職責義務或超出委托方委托的工作范圍，造成服務對象或第三方的損失。

二是專業技能風險，指因當前大多數社工及社工機構服務技能有待進一步成熟，社工服務可能造成服務對象或第三方損失。

三是資源風險，指依靠現有技能、方法和鏈接的資源，社工及社工機構提供的某些社會服務，無法保證服務對象的所有問題都能被及時發現或解決，并由此可能對服務對象或第三方造成不良影響。

四是管理風險，指因當前大多數社工機構處于成長期，管理機制有待健全，少數社工的失誤可能導致整個社會服務工作出現不足。

五是職業道德風險，指雖然國家和各地社工規范都對社工及社工機構職業道德有較高要求，但仍有部分社工及社工機構敷衍了事，甚至為謀求私利而損害服務對象和第三方利益。

趙文聘指出，目前情況下，無論是社工還是機構抵御經營風險、承擔責任的能力較為有限。一旦侵權行為發生，作為社工或社工機構的侵權人不具備賠償能力或賠償能力不足，即使受到法律制裁，被侵權人仍無法得到應有賠償。“面對上述風險，借鑒其他行業責任風險的規避方法，采用職業責任保險不失為一種較好的方法。”

社工職業責任險涵蓋兩部分

自2018年開始，深圳市社會工作者協會聯合中怡保險經紀有限責任公司深圳分公司探索深圳社會工作者職業責任險的建立，經過前期調研分析、社工行業意見征詢和公開詢價，最終由市社工協會聯合中國平安財產保險股份有限公司深圳分公司共同推出“深圳社會工作者職業責任險”。

本次推出的“深圳社會工作者職業責任保險”，主要包含職業責任險和訴訟費用兩個部分。在提供服務的過程中，經由法院判決的，如社工因執業過失造成服務對象的人身傷害及財產損失；經由法院判決的，導致他人死亡、傷殘、醫療、財產損失、精神損失、誤工費等相關費用包含在保險的范圍之內，每人保險限額為20萬元；訴訟費用則指經由法院判定為社工責任時，社工作為敗訴方需要支付訴訟費用，保險公司賠付由于保險事故而被提起仲裁或訴訟的合理費用。

平安財險表示，未來將在全國范圍內的社會工作者協會推廣該保障方案，平安財險還將進一步推進公眾責任險和雇主責任險，以滿足社工、社工機構及服務對象的不同需求，分散社工與機構的意外風險，維護服務對象的合法權益，更好地促進社會工作事業的良性發展。

■他山之石

平安財險保險專家指出，美國、英國、加拿大和日本等社會工作發達的國家，不僅有成熟的社工職業責任保險，還有醫師、會計師等其他職業的職業責任險。

美國的社工職業責任險包括綜合意外、職業責任、網絡責任；英國的社工職業責任險包括商業保險、公眾責任險、雇主責任險、商業設備保險、商業法律保護保險、股票保險、人身意外保險等綜合責任，購買時可選擇投保內容；加拿大每人每年投保社工職業責任險的保費為100—200加元，覆蓋了網絡安全、隱私責任、商業一般責任等綜合責任。

香港的社工職業責任險具有“除牌機制”，對社工服務的監督力度較高，同時具有相關法律規范，社會公眾對社會工作的認知度也較高，因此香港的社工較易獲得社工職業責任險提供的保障。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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