新華社北京9月12日電 題：政策措施實打?qū)?真金白銀得實惠——2019年國務(wù)院大督查聚焦減稅降費

新華社記者

當(dāng)前，國家正大力推進(jìn)落實減稅降費舉措，作為實現(xiàn)“六穩(wěn)”的重要內(nèi)容。國務(wù)院第六次大督查期間，記者跟隨督查組在各地走訪發(fā)現(xiàn)，各地把減稅降費作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過實打?qū)嵉恼叽胧尲{稅人和繳費人得到真金白銀的實惠，實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、企業(yè)群眾普遍受惠等一系列紅利不斷釋放。同時，督查組真督實查，確保減稅降費真正落到實處。

訪企業(yè)、對賬目，查政策、看落實

“企業(yè)今年預(yù)計能減免多少稅費？”“當(dāng)?shù)爻雠_了哪些減稅降費的政策措施？”“作為企業(yè)家，您覺得落實得怎么樣？”……9月3日開始，第三督查組馬不停蹄橫跨內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部，先后在呼和浩特市、烏蘭察布市、通遼市、呼倫貝爾市訪企業(yè)、對賬目，查政策、看落實。

督查組發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古加大減稅降費政策措施實施力度，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)計全年減輕納稅人負(fù)擔(dān)約411億元。內(nèi)蒙古全面降低企業(yè)物流成本，取消口岸設(shè)施維護(hù)費、口岸監(jiān)管區(qū)過磅費，繼續(xù)實施公路通行費減免優(yōu)惠措施，上半年為企業(yè)和社會減負(fù)7.9億元。

9月4日上午，第六督查組來到安徽省合肥京東方光電科技有限公司了解減稅降費政策落實情況。“區(qū)里稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我們，經(jīng)常宣講政策，前段時間還主動聯(lián)系企業(yè)摸排招用的貧困人口，可以申報稅收優(yōu)惠政策。”公司合肥區(qū)域財務(wù)總監(jiān)張建強(qiáng)說，“之前企業(yè)能否享受稅收優(yōu)惠政策是被動的，要自己去咨詢，現(xiàn)在稅務(wù)部門主動找我們，既方便又準(zhǔn)確。”

督查組了解到，隨著減稅降費政策不斷推進(jìn)，這家公司今年僅節(jié)約社保費、城建稅及教育費附加就預(yù)計達(dá)4300萬元。張建強(qiáng)說，今年以來，出口退稅到賬速度明顯加快，由原先的15個工作日內(nèi)減到7個工作日內(nèi)，企業(yè)有實實在在的獲得感。

減稅降費亮點紛呈 著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

督查開展以來，各督查組針對減稅降費開展一對一訪談、專題座談和明察暗訪，深入了解各地落實減稅降費的情況，發(fā)現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗做法，這些創(chuàng)新探索促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古出臺減稅降費政策，實現(xiàn)了省定涉企行政事業(yè)性收費零收費。內(nèi)蒙古還創(chuàng)新推行“i稅”服務(wù)平臺，通過手機(jī)端或移動終端為納稅人提供多樣化、個性化服務(wù)的智能移動納稅服務(wù)。

第十督查組在海南省發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亍皦簻p”與“盤活”并舉，全面推進(jìn)減稅降費工作。海南省加強(qiáng)財政預(yù)算收支管理，全省各級財政一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費壓減3%以上。海南省還盤活財政存量資金，全省統(tǒng)一時間節(jié)點，分批收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至7月，海南省新增減稅降費76.29億元，其中新增減稅62.58億元，社會保險費減免13.66億元，減稅降費成效明顯。

第十五督查組在甘肅省發(fā)現(xiàn),甘肅省稅務(wù)部門落實減稅降費政策成效顯著，通過為企業(yè)建立“項目管家”，主動推送“明白卡”等組合措施，提升了企業(yè)對優(yōu)惠政策的獲得感。目前，全省組建了1000多個“項目管家”服務(wù)團(tuán)隊，建立動態(tài)分戶式檔案，共服務(wù)全省各級列示重點項目4187個，實現(xiàn)了省市縣三級已開工列示重點項目全覆蓋。

真督實查促進(jìn)減稅降費政策落到實處

督查期間，各督查組詳細(xì)了解各省份落實減稅降費的整體情況。督查發(fā)現(xiàn)，許多省份建立了減稅降費和財政收支預(yù)算管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。江西省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市等部分地區(qū)取消了對下級政府財政收入考核的排名。

一些省份大力壓減一般性支出。江西省大力壓減會議費、差旅費、勞務(wù)費，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。重慶市對于除脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、教育等重點領(lǐng)域以外的專項資金，統(tǒng)一按13%的比例壓減50億元。

此外，部分省份還多渠道開源。重慶市采取拍賣、出租等措施盤活長期低效運轉(zhuǎn)、閑置的政府存量資產(chǎn)，增加非稅收入75億元。貴州省預(yù)計可增加省級國有企業(yè)特別收益上繳92億元左右。

督查中，各督查組堅持真督實查，著力糾正減稅降費方面存在的問題，促進(jìn)減稅降費政策落到實處。

第十四督查組在云南省建水縣經(jīng)過暗訪督查，查實了一個“紅頂協(xié)會”。當(dāng)?shù)貍€體工商戶辦營業(yè)執(zhí)照時，“被自愿”加入縣個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會并繳納會費；全縣兩年半強(qiáng)收會費551萬元，這些會費成為建水縣市場監(jiān)管局的“小金庫”。

督查組要求建水縣政府對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，對全縣情況進(jìn)行摸排，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。云南省紅河哈尼族彝族自治州政府要舉一反三，針對類似問題開展全面自查，清理規(guī)范“紅頂協(xié)會”，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理。

紅河州政府表示，對督查組反饋的問題照單全收、立行立改，督促建水縣及州級有關(guān)部門及時整改，同時，抓緊規(guī)范行業(yè)協(xié)會內(nèi)部治理，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會綜合監(jiān)管，并以此為切入口舉一反三，推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第九督查組對廣西壯族自治區(qū)河池市車管所年檢收費高的問題線索進(jìn)行了暗訪督查。經(jīng)查，河池市機(jī)動車檢測中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多與機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)同院辦公或相鄰辦公，每車次檢測收取代辦費用約340元，總檢測費用約500余元。

一些群眾反映，如果不通過服務(wù)公司自行進(jìn)行檢測，通過率不足5%；如果通過服務(wù)公司，通過率超過70%，且河池中介服務(wù)公司代理費明顯高于周邊地區(qū)。

初步查實問題后，督查組大力督促當(dāng)?shù)卣模嬉?guī)范代辦服務(wù)市場。目前，河池市需進(jìn)行檢測的機(jī)動車保有量約72萬輛，按每年70%左右的車輛檢測估算，每年可為群眾減少車檢支出超1億元。（記者劉懿德、姜剛、羅江、字強(qiáng)、何偉、梁軍、魏圣曜）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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