原標(biāo)題：最高規(guī)格的年度經(jīng)濟(jì)會議，在這方面有兩個(gè)新要求

撰文 | 董鑫

12月10日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。

每年年底，中央圍繞經(jīng)濟(jì)工作的會議有“三部曲”，分別是黨外人士座談會、中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議是其中最重磅的一部。它是中共中央、國務(wù)院召開規(guī)格最高的一次年度經(jīng)濟(jì)會議，自1994年以來每年舉行一次。

穩(wěn)中求進(jìn)

第一，“穩(wěn)”是重要關(guān)鍵詞，這個(gè)字在新聞稿中足足出現(xiàn)了29次。

它有三方面的含義。

首先，從總結(jié)今年工作角度而言，“穩(wěn)”是2019年中國經(jīng)濟(jì)的基本面。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)巨輪雖駛?cè)肓艘欢尾黄届o的航程，依然保持了總體平穩(wěn)運(yùn)行。

來看經(jīng)濟(jì)會議對當(dāng)前形勢的表述：

我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。

會議也指出，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

數(shù)據(jù)更能直觀說明。

中國前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.2%。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇解讀過，初步預(yù)計(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)總量1萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中，這個(gè)增速是最快的。

其他主要指標(biāo)也表現(xiàn)優(yōu)異。

前10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)；

前三季度，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，跑贏人均GDP增速；

前10月，CPI同比上漲2.6%，控制在3%左右的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

其次，從定調(diào)2020年工作角度而言，會議指出，實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭。

框出的部分政知見（微信ID：bqzhengzhiju）提醒大家注意，2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提到了“統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作”，但保穩(wěn)定是今年新增要求。

再次，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

十八以來的8次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，這個(gè)要求都是一以貫之。

明年“進(jìn)”的方向和目標(biāo)是什么？

第二，我們要辦好自己的事。

今年涉及經(jīng)濟(jì)形勢分析的政治局會議有三次，分別在4月19日、7月30日和12月6日。

其中7月30日的政治局會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。

12月6日的政治局會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“集中精力”辦好自己的事。

辦好自己哪些事？中央經(jīng)濟(jì)會議給出了具體要求。

從宏觀而言，明年是非常關(guān)鍵的一年。既是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，還為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

會議指出，明年全黨工作的重中之重就是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

從微觀而言，經(jīng)濟(jì)工作會議還列出了明年六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念；

二是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；

三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；

四是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；

五是著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；

六是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

兩方面新要求

第三，抓好政策落實(shí)有新要求。

2015年10月，十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這就是“新發(fā)展理念”。此次會議要求：

各級黨委和政府必須適應(yīng)我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估，切實(shí)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

要把堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度。

“堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”是黨規(guī)黨紀(jì)方面的要求；“堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要尺度”則是組織人事方面的要求。

這兩方面的要求在此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議中未曾如此明確強(qiáng)調(diào)。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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