《焦點訪談》 20191213 中國經(jīng)濟穩(wěn)字當頭_大陸_國內(nèi)新聞_新聞

央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：12月10日到12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話。這次會議總結了2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年的經(jīng)濟工作。那么面對國際國內(nèi)的復雜形勢以及諸多困難和挑戰(zhàn)，2019年的經(jīng)濟工作成績單成色如何？2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎。在這樣一個關鍵時間點，明年的經(jīng)濟工作又應該怎么干呢？

中央經(jīng)濟工作會議總結了2019年的經(jīng)濟工作，回顧一年的經(jīng)濟工作可以說是可圈可點。特別值得一提的是，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國貫徹黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。國家統(tǒng)計局10月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%，在超過90萬億元規(guī)模的高基數(shù)上保持中高速增長，實屬不易。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長、研究員黃群慧說：“前三季度我們經(jīng)濟增長到6.2%，是一個很不錯的增長速度，去年大家預測，全球的增長從百分之三點幾可能會降到百分之二點幾。今年還沒有完，所以相對于百分之二三的經(jīng)濟增長速度來說，中國能夠有6.2%的增速，已經(jīng)非常高了。而且這么大的一個體量，又有6.2%的增量，這種情況，對世界經(jīng)濟增長發(fā)揮了火車頭的作用。”

不但增量保持穩(wěn)定，質量也在提升，經(jīng)濟結構在進一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，今年最終消費支出、服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%以上。1至10月份，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，高技術制造業(yè)增加值增長8.7%。

北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記、教授余淼杰說：“工業(yè)規(guī)模以上的工業(yè)附加值提升增速是5.6%，這5.6%的后面高科技產(chǎn)業(yè)的附加值達到15%左右，遠高于一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是中國經(jīng)濟在今年11個月以來運行的最亮的地方。”

民生指標也很亮眼。前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%，與GDP增長基本同步。

余淼杰說：“只有就業(yè)穩(wěn)定了，經(jīng)濟才能夠長期發(fā)展，只有就業(yè)穩(wěn)定了，老百姓有恒久性的收入，才能夠用消費來拉動經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在消費對經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)達到了60%左右，培育內(nèi)需成為最重要一點，因此穩(wěn)就業(yè)具有特別重要的意義。”

與此同時，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，精準脫貧成效顯著，金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標進度符合預期，全面建成小康社會取得新的重大進展。

黃群慧說：“這一年下來，中央實施了很多有價值的精準策略，包括遵循了宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的一系列政策。這中間有很多非常精準的政策，比如改善營商環(huán)境，從世界銀行的評價來看，我們?nèi)ツ辍⒔衲赀B續(xù)兩年都是大幅度排位上升的。我們今年已經(jīng)到了31位，前年是78位，這對于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資，這些都是有挺關鍵的作用。”

會議指出，成績來之不易，根本原因在于我們堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，深化改革開放，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

余淼杰說：“最重要的根本原因是因為有制度的紅利，我國是堅持走中國特色的社會主義道路，這個制度的紅利可以保證我們集中力量做大事，保證各項政策縱向到底，橫向到邊。也能夠實事求是地根據(jù)中國的實際把握兩點，保證中國經(jīng)濟的韌性。”

我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這是會議做出的科學判斷。

黃群慧說：“長期穩(wěn)中向好還是有基礎的，比如我們整個經(jīng)濟是一個很大的經(jīng)濟體，經(jīng)濟彈性、韌性都很大，有14億消費群體；另外我們生產(chǎn)供給現(xiàn)在是世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，聯(lián)合國工業(yè)目錄里，我們生產(chǎn)的品種是最全的，所以對經(jīng)濟長期看好，這個是沒有問題的。”

余淼杰說：“更為重要的是中國其實也在一直在培育中國經(jīng)濟增長新的增長源，也就是通過創(chuàng)新來拉動中國經(jīng)濟的增長，這幾點保證了中國經(jīng)濟基本面長期向好。”

但是在充分肯定成績的同時要清醒看到，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟下行壓力加大。當前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風險點顯著增多。

黃群慧說：“2020年現(xiàn)在各大預測機構總體上不太看好未來的整個全球經(jīng)濟增長，甚至有的預測可能全球經(jīng)濟增長會比2019年更低，像單邊主義，這種前景都不確定。所以總體上全球2020年的經(jīng)濟增長大家都并不樂觀。”

那么明年的經(jīng)濟工作怎么干？會議指出，實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。其中“穩(wěn)”最重要。

黃群慧說：“我們工作的總基調(diào)就是穩(wěn)中求進，如果說沒有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟增長環(huán)境，進，包括改革都會有問題。只有穩(wěn)了才可以求進，只有穩(wěn)了才能向好，所以它是一個基礎，在這個基礎之上，我們會著手解決結構性的矛盾，結構性矛盾的解決反過來也會有利于經(jīng)濟增長的穩(wěn)定。”

會議指出明年要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。強調(diào)要做好六項重點工作：堅定不移貫徹新發(fā)展理念；堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；確保民生，特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力推動高質量發(fā)展；深化經(jīng)濟體制改革。而其中“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”是首要任務。

全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起說：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這十個字，每兩個字都是對經(jīng)濟工作的具體要求，也是對堵點、難點，對現(xiàn)在的短板，抓重點，補短板，強弱項一個具體的落實和要求，不是光說，而且要把新發(fā)展理念具體到緊緊扭住，要落到落地生根，落地落實，可以說這是黨對經(jīng)濟工作的總體方針，具有定海神針的作用。”

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。民生成為明年經(jīng)濟工作的重要導向。俗話說，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。明年是決勝全面小康的收官之年，脫貧攻堅成為三大攻堅戰(zhàn)中的重中之重。那么明年的脫貧攻堅戰(zhàn)怎么打，會議做了具體部署。

張連起說：“脫貧攻堅戰(zhàn)重點在哪兒，是深度貧困殲滅戰(zhàn)，深度貧困在哪兒，主要在‘三區(qū)三州’，中央經(jīng)濟工作會議非常精準透徹地把這個工作做了部署，各種資源各種力量要向‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)傾斜，力度不減，方向不變，這一點非常精準，力度非常大。”

明年的重點經(jīng)濟工作中，很多都與民生有關，其中困難群體和特殊群體受到了特別關注。會議要求，要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

張連起說：“一方面為什么長期看好中國經(jīng)濟，因為每年有1400萬農(nóng)村就業(yè)人員要到城市務工，就是‘新市民’，‘新市民’又叫城市務工人員，他們到了城市之后，有消費，他們民生怎么樣，包括子女就業(yè)等等這些問題；一方面能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另外一方面也是民生問題，需要補齊短板，這次做了重點強調(diào)。”

確保民生任務中還特別提出要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。同時強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

張連起說：“特別要注重城市更新，一些老的城市，基礎設施要改善，要更新改造；另外一方面存量房的改造，就是老舊房的改造，加電梯、地下管網(wǎng)等等。這些一方面是有效投資的重要方向；另外一方面也是民生改善的重要支撐，既貫徹了房住不炒的理念，又提出了民生改善方向。”

會議指出，明年財政政策要支持基層保工資、保運轉、?；久裆Ｍ瑫r財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

張連起說：“這一點今年既是我們經(jīng)濟工作的方法論，又是認識論、實踐論。這方面協(xié)同發(fā)力，用辯證的觀念看待貨幣政策，財政政策，同時把其他政策有效結合起來，這才能使明年經(jīng)濟工作，明年中國經(jīng)濟高質量發(fā)展，才能緊緊地實現(xiàn)抓重點，強弱項，補短板。”

黃群慧說：“高質量發(fā)展的最核心的含義是五大發(fā)展理念，就是要創(chuàng)新發(fā)展，要協(xié)調(diào)發(fā)展，要開放發(fā)展，要綠色發(fā)展，要共享發(fā)展。這個目標最終也是為全體人民共享發(fā)展成果，也體現(xiàn)了高質量發(fā)展以人民為目標的治國理政理念。

“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘。”“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風驟雨，大海依舊在那兒！”不管世界風云如何變幻，保持戰(zhàn)略定力，堅持辦好自己的事最重要。中央經(jīng)濟工作會議求真務實、科學謀劃，為明年的經(jīng)濟工作繪制好了藍圖和路線圖。新時代，新起點，新作為。只要我們堅定信心，真抓實干，破藩籬、補短板，打贏最后一公里的攻堅戰(zhàn)，就一定能全面建成小康社會，為中國經(jīng)濟更加光明的未來打下堅實基礎。