12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，明確新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，并提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要舉措，為新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年要抓好的重點工作時，把加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略列為著力推動高質(zhì)量發(fā)展的一項重要內(nèi)容。要實施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是基于基本國情的重大舉措。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。我國區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡的基本國情，決定了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，不能簡單要求各地區(qū)“齊步走”，而是要發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，“在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡”。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點論和重點論的統(tǒng)一，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，是緊扣我國社會主要矛盾變化解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，發(fā)展格局呈現(xiàn)新面貌。新中國成立以來，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)、活力競相迸發(fā)的良好局面。新中國成立之初，我們黨就提出優(yōu)先發(fā)展內(nèi)地、平衡布局生產(chǎn)力的思想。改革開放后，東部沿海地區(qū)通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市，吸引國外資金和技術(shù)，加快對外開放步伐，推動我國綜合實力在較短時間內(nèi)得到較快提升。上世紀(jì)末，西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略，與之前的東部率先發(fā)展戰(zhàn)略一起構(gòu)成我國的四大板塊區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，新的增長極增長帶加快形成，區(qū)域整體實力和競爭力明顯增強(qiáng)，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向闊步前行，取得一系列歷史性成就。

新時代續(xù)寫區(qū)域發(fā)展新篇章。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展動力等發(fā)生深刻變化的大背景下，新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)一些新情況新特點新問題。主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢明顯，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難。面對新情況、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，必須按照習(xí)近平總書記提出的新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，進(jìn)一步落實優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，積極構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次和境界邁進(jìn)。

“丹青妙筆繪藍(lán)圖，繼往開來譜新篇。”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會和諧、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。新時代，我國協(xié)調(diào)發(fā)展正在全面布局、扎實推進(jìn)，以協(xié)調(diào)實現(xiàn)更好的發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)更高層次的協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)我國邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

[責(zé)任編輯：楊凡、費燕妮]

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