新華社北京1月2日電（記者羅沙）最高人民法院2日發(fā)布關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益同時(shí)，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益影響。

意見提出，突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，持續(xù)加大執(zhí)行力度，及時(shí)保障勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益，依然是執(zhí)行工作的工作重心和主線。執(zhí)行工作對各方當(dāng)事人影響重大，人民法院在執(zhí)行過程中也要強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格規(guī)范公正保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益。

在嚴(yán)格規(guī)范納入失信名單和限制消費(fèi)措施方面，意見明確了不得采取懲戒措施的幾類情形。其中規(guī)定，單位是失信被執(zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等納入失信名單。全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執(zhí)行人的，一般不得對其采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。

被限制消費(fèi)的個(gè)人因本人或近親屬重大疾病就醫(yī)，近親屬喪葬，以及本人執(zhí)行或配合執(zhí)行公務(wù)，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地，向人民法院申請暫時(shí)解除乘坐飛機(jī)、高鐵限制措施，經(jīng)嚴(yán)格審查并經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以給予其最長不超過一個(gè)月的暫時(shí)解除期間。

意見明確規(guī)定，限制被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)學(xué)校，是指限制其子女就讀超出正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，雖然是私立學(xué)校，但如果其收費(fèi)未超出正常標(biāo)準(zhǔn)，也不屬于限制范圍。人民法院在采取此項(xiàng)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，不得影響被執(zhí)行人子女正常接受教育的權(quán)利。

意見同時(shí)規(guī)定，各地法院可以根據(jù)案件具體情況，對于決定納入失信名單或者采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期。在寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布其失信或者限制消費(fèi)信息；期限屆滿，被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定義務(wù)的，再發(fā)布其信息并采取相應(yīng)懲戒措施。

針對實(shí)踐中有的法院存在的超標(biāo)的查封和亂查封問題，意見提出，要采取有效措施堅(jiān)決糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的超標(biāo)的查封、亂查封現(xiàn)象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關(guān)線索實(shí)行“一案雙查”，對不規(guī)范行為依法嚴(yán)肅處理。意見還提出，依法適當(dāng)采取財(cái)產(chǎn)變價(jià)措施，適當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)變賣程序適用情形，在財(cái)產(chǎn)變價(jià)環(huán)節(jié)確保雙方當(dāng)事人利益最大化。充分用好執(zhí)行和解及破產(chǎn)重整等制度，平衡債權(quán)人、債務(wù)人、出資人、員工等利害關(guān)系人的利益。

為推進(jìn)律師全面、深入?yún)⑴c執(zhí)行工作，最高法同時(shí)發(fā)布了關(guān)于深入推進(jìn)律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見，明確律師在促進(jìn)人民法院執(zhí)行工作中的地位和作用，充分發(fā)揮律師職能優(yōu)勢，構(gòu)建律師與當(dāng)事人、律師與執(zhí)行人員的良性互動關(guān)系，建立健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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