新華網(wǎng)北京1月9日電（郭香玉）1月8日，國(guó)家林業(yè)和草原局召開新聞發(fā)布會(huì).三江源國(guó)家公園、熱帶雨林國(guó)家公園公布了體制試點(diǎn)總體進(jìn)展。

建立國(guó)家公園體制是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是一項(xiàng)意義重大、充滿創(chuàng)新、志在必成的重大改革，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。

為了認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍?jiān)谌ツ?2月5日召開的國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作會(huì)議表示，國(guó)家公園體制試點(diǎn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，要始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，將生態(tài)保護(hù)好壞作為檢驗(yàn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)成功與否的關(guān)鍵因素。

2015年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》，2016年3月，兩辦印發(fā)《試點(diǎn)方案》，拉開了三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)踐探索的序幕。

三江源國(guó)家公園藏狐（國(guó)家林草局提供）

2019年2月，中央編辦批復(fù)同意在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局的牌子，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局在吊羅山正式揭牌成立。

三江源國(guó)家公園位于青海省，包括長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)，涉及果洛州瑪多、玉樹州治多、曲麻萊、雜多4個(gè)縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)。總面積為12.31萬(wàn)平方公里，平均海拔4713.62米，它擁有世界上高海拔地區(qū)獨(dú)有的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，素有“中華水塔”之稱，是我國(guó)乃至亞洲重要的生態(tài)安全屏障。

“目前，三江源國(guó)家公園基本解決了‘九龍治水’和監(jiān)管執(zhí)法碎片化問題。”三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)任永祿表示，建立了行政管理體系，實(shí)施了4縣大部制改革，整合林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等部門職責(zé)，在3個(gè)園區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境和自然資源管理局，將三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林公安局整體劃歸三江源國(guó)家公園管理局。

國(guó)家林業(yè)和草原局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）的指導(dǎo)和中央有關(guān)部（委）的支持下，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作取得顯著成效，2018年被國(guó)務(wù)院第五次大督查作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)，2019年在國(guó)家林草局（國(guó)家公園管理局）組織的國(guó)家公園體制試點(diǎn)第三方綜合評(píng)估中得到專家組一致認(rèn)可，為國(guó)家公園體制試點(diǎn)積累了青海經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)了青海智慧。

海南熱帶雨林國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)鸚哥嶺云霧裊繞（國(guó)家林草局提供）

海南熱帶雨林國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)位于海南省中部山區(qū)，東起吊羅山國(guó)家森林公園，西至尖峰嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，南自保亭縣毛感鄉(xiāng)，北至黎母山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積4400平方公里，約占海南島陸域面積的1/7，是亞洲熱帶雨林和世界季風(fēng)常綠闊葉林交錯(cuò)帶上唯一的“大陸性島嶼型”熱帶雨林，是我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林。

“建設(shè)海南熱帶雨林國(guó)家公園具有筑牢海南綠色生態(tài)屏障、保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性、拯救熱帶珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源、探索綠水青山就是金山銀山實(shí)現(xiàn)路徑的重大意義。”海南省林業(yè)局、海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)夏斐表示。

據(jù)悉，海南省對(duì)位于鸚哥嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的白沙縣道銀、坡告兩村通過(guò)國(guó)有土地和集體土地置換、安置就業(yè)等方式，全面實(shí)施生態(tài)搬遷，兩村由過(guò)去不通公路、電訊的貧困村，轉(zhuǎn)變成為在山外重建的帶有黎族建筑風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村，同時(shí)合并為銀坡村。

“海南熱帶雨林國(guó)家公園計(jì)劃分兩步走，第一步試點(diǎn)搬遷，目前已啟動(dòng)白沙縣3個(gè)自然村共118戶498人整體搬遷，預(yù)計(jì)2020年完成，第二步對(duì)剩余8個(gè)自然村352戶1387人實(shí)施生態(tài)搬遷。計(jì)劃2021年完成全部470戶1885人生態(tài)搬遷。”夏斐說(shuō)。

國(guó)家公園堅(jiān)持人與自然和諧共生，實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，充分體現(xiàn)了“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念。建立國(guó)家公園體制是生態(tài)文明建設(shè)的偉大創(chuàng)舉，試點(diǎn)工作肩負(fù)著為建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系探路的重要任務(wù)。

展望未來(lái)，任永?說(shuō)，三江源國(guó)家公園將打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的名片、生態(tài)系統(tǒng)原真保護(hù)樣板、高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)、野生動(dòng)物天堂、生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境科研基地、應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化窗口、留予子孫后代的一方“凈土”，向全世界展示面積最大、海拔最高、自然風(fēng)貌大美、生態(tài)功能穩(wěn)定、民族文化獨(dú)特、人與自然和諧的國(guó)家公園。

海南長(zhǎng)臂猿（國(guó)家林草局提供）

夏斐表示，下一步，海南將穩(wěn)步推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷工作；依托海南國(guó)家公園研究院開展相關(guān)科學(xué)研究，特別是加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)，擴(kuò)大建設(shè)生態(tài)廊道，逐步擴(kuò)大長(zhǎng)臂猿棲息地；對(duì)照評(píng)估工作認(rèn)真落實(shí)整改，確保通過(guò)國(guó)家公園正式設(shè)立前的驗(yàn)收工作，設(shè)立海南熱帶雨林國(guó)家公園。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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