導(dǎo)讀

新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)出了一張嚴(yán)苛的試卷：產(chǎn)業(yè)活躍度進(jìn)入低谷，金融面臨更多的不確定風(fēng)險，全球貿(mào)易也被按了暫停鍵。后疫情時期，考量更多的是中國經(jīng)濟(jì)的韌性和“危中取機(jī)”的能力。

第三產(chǎn)業(yè)沖擊較大

受疫情影響，停擺了近一個季度的中國經(jīng)濟(jì)，毋庸置疑遭受了重創(chuàng)。疫情改變了全球經(jīng)濟(jì)圖景，全球經(jīng)濟(jì)弱企穩(wěn)的格局被打破，經(jīng)濟(jì)增速回落難以避免。我國從微觀發(fā)電耗煤和開工率情況看，3月經(jīng)濟(jì)活動雖然環(huán)比有明顯改善，但尚未達(dá)到去年同期水平。3月中旬的發(fā)電耗煤量僅為去年同期84%左右。

目前，疫情導(dǎo)致的需求端萎縮已經(jīng)傳導(dǎo)至供給端，不少行業(yè)需求延后甚至一定時期內(nèi)需求消失。第三產(chǎn)業(yè)影響突出。

2019年，第三產(chǎn)業(yè)在我國GDP中占比為53.9%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為59.4%。第三產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)是主力，聚集了大量中小微企業(yè)和個體工商戶。當(dāng)前，企業(yè)和商戶正常的經(jīng)營生產(chǎn)計劃被打破，但工資、房租、利息、稅收等剛性支出并未停止。抗風(fēng)險能力較弱的小微企業(yè)和個體工商戶受到較大沖擊且相關(guān)影響已有所顯現(xiàn)。據(jù)某旅游公司介紹，僅春節(jié)黃金周前后停止發(fā)團(tuán)帶來超過12億元營收損失，影響人數(shù)超過13萬人次。

武漢：東湖高新區(qū)首批建筑項(xiàng)目復(fù)工  程敏/攝

值得警惕的是，海外疫情的蔓延，使中國外貿(mào)遭受雙面夾擊：一方面，疫情前期，其他國家對中國出口進(jìn)行限制，很多出口訂單取消或者延遲；另一方面，3月海外疫情蔓延后，海外市場大幅縮水，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，其負(fù)面影響可能要比停工停產(chǎn)的負(fù)面影響更大。

廣州一家鞋企的負(fù)責(zé)人說，企業(yè)已空轉(zhuǎn)了兩個月。“工人回來了，要養(yǎng)著，但是訂單沒了。”一開始國內(nèi)疫情嚴(yán)重，海外客戶擔(dān)心出不了貨就取消了訂單。現(xiàn)在國外疫情起來了，海外市場的需求又減少。企業(yè)面臨雙重夾擊。

倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前國內(nèi)疫情較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速恢復(fù)的階段。而疫情的全球蔓延，使得主要經(jīng)濟(jì)體的供給能力受阻，短期內(nèi)對中國制造的依賴可能會明顯提升。

近期，廣東省江門市漢宇集團(tuán)的訂單就不減反增。究其原因，漢宇集團(tuán)股份有限公司董事長石華山解釋，由于其主要競爭對手在歐洲，國外疫情蔓延，很多客戶把歐洲訂單都轉(zhuǎn)移到漢宇集團(tuán)來，“公司加班加點(diǎn)出貨的同時也在繼續(xù)擴(kuò)招工人。”

但是對于未來的預(yù)期，石華山并沒有非常樂觀。“國外市場的需求下降最終會傳導(dǎo)到上游制造商，接下來的訂單很有可能會受到波及。”

疫情打亂了經(jīng)濟(jì)節(jié)奏，同時也倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一些國內(nèi)企業(yè)將這段時期視為轉(zhuǎn)型期。中車株機(jī)就是一個很好的例子。株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)占全國份額的三分之一，集聚的軌道交通裝備企業(yè)300多家，軌道交通裝備產(chǎn)品幾乎覆蓋了行業(yè)所有領(lǐng)域，本地的配套率達(dá)到了70%以上。盡管如此，龍頭企業(yè)中車株洲電力機(jī)車有限公司的生產(chǎn)采購還是受到影響，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“作為一個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多達(dá)13層、零部件上萬種、平均每天60個項(xiàng)目在產(chǎn)、物料編碼40萬個的制造企業(yè)，生產(chǎn)協(xié)同是非常復(fù)雜的。”為其做數(shù)字化改造服務(wù)的金蝶國際軟件集團(tuán)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李曉輝介紹，在未來完成數(shù)字化改造升級后，中車株機(jī)可預(yù)見的生產(chǎn)訂單齊套率會從85%上升至96%，供應(yīng)商交貨計劃執(zhí)行率將會從80%上升至98%。

內(nèi)蒙古烏蘭察布：設(shè)施農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)助農(nóng)增收  連振/攝

打好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和換擋提速的“組合拳”

受疫情沖擊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資金鏈風(fēng)險逐步顯現(xiàn)：住宿餐飲等服務(wù)業(yè)營收出現(xiàn)斷崖式下跌，資金面臨斷裂風(fēng)險；制造業(yè)受工期延誤、勞動力不足、原材料漲價等因素影響，資金周轉(zhuǎn)問題大增。

保障資金周轉(zhuǎn)是企業(yè)擺脫困境的重要動力。當(dāng)前，國家和各地都出臺了不少幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施。廣東省銀保監(jiān)局出臺幫扶中小企業(yè)金融紓困二十二條措施，明確對小微企業(yè)金融服務(wù)“量增、價降、質(zhì)優(yōu)”，信貸規(guī)模只增不減，融資成本比2019年再降0.5個百分點(diǎn)，主動增加授信額度。各大銀行也紛紛創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)供給，為經(jīng)濟(jì)脫困復(fù)蘇注入資金活水。

提高不良貸款容忍度，設(shè)定疫情金融支持過渡期，是目前金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)施策和降低系統(tǒng)性風(fēng)險的一個重要方向。一些金融機(jī)構(gòu)以時間換空間，正在積極推進(jìn)貸款延期等措施，給予企業(yè)一定時間觀察期（如疫情結(jié)束半年至一年），觀察期內(nèi)暫不下調(diào)客戶風(fēng)險分類。金融機(jī)構(gòu)對于受疫情影響企業(yè)開展的再融資、期限調(diào)整等業(yè)務(wù)，不納入重組貸款認(rèn)定為不良，以此幫扶困難企業(yè)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。

“中國經(jīng)濟(jì)無疑是有韌性的，但這種韌性并非是完全自發(fā)實(shí)現(xiàn)的，需要通過制度功能來加以發(fā)揮。”中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平說。

疫情發(fā)生以后，中國多地均采取措施，階段性降低中小企業(yè)運(yùn)營成本。如廣東印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對中小企業(yè)支持力度的若干政策措施》，對不裁員、少減員的企業(yè)返還失業(yè)保險費(fèi)，按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%予以返還。在疫情防控期間，準(zhǔn)許企業(yè)延期申報納稅。對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

未來，中國和全球經(jīng)濟(jì)可能會出現(xiàn)一定程度的分化，全球疫情的發(fā)展趨勢還不明朗。從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)只要打好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和換擋提速的“組合拳”，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本面就不會改變。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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