新華社南京4月29日電（記者沈汝發(fā)、陳席元）參與度低、舉報量少、獎不出去……作為發(fā)動全民參與安全監(jiān)督的重要措施，不少有獎舉報事實上卻處于“沉睡”狀態(tài)。今年3月以來，江蘇省泰州市創(chuàng)新安全隱患有獎舉報制度，現(xiàn)在日均受理舉報達130件。

“一方面舉報人心里有顧慮，害怕打擊報復，另一方面吸引力不夠，獎金偏低。同時，舉報門檻也比較高。”泰州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長柴錫陵坦言，“原來的有獎舉報有些流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。”

針對上述問題，泰州市采取一系列改革措施，一方面拓寬舉報途徑，增加舉報電話、網(wǎng)絡平臺，同時開發(fā)微信小程序，舉報人通過手機微信即可隨時舉報，還可上傳照片和視頻。另一方面，放寬舉報內(nèi)容，只要安全生產(chǎn)領域不安全狀態(tài)和行為都可舉報。突破原來只對舉報重大以上隱患和非法違法行為予以獎勵的限制，舉報一般安全隱患也可獲得獎勵。此外，獎勵金額也大幅提高。

泰州還加強保密措施，最大程度消除舉報人的思想顧慮。舉報人可以不提供真實姓名和聯(lián)系電話。發(fā)放獎勵也取消了對舉報人身份核對的環(huán)節(jié)，可以采用現(xiàn)金、轉賬、網(wǎng)絡支付等多種方式。

改革后的安全生產(chǎn)有獎舉報制度，極大調(diào)動了全民參與治理安全隱患的積極性。3月4日，一位舉報人反映姜堰區(qū)的一家公司有安全隱患：油漆庫沒有可燃氣體報警器，3號膠連劑設備車間排風扇電機不防爆，車間分隔墻板使用泡沫夾芯板搭建。姜堰區(qū)應急管理局核查屬實，立即責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。應急管理部門給予舉報人5000元獎勵。

“很多安全問題非常專業(yè)，不是內(nèi)部的專業(yè)人士很難發(fā)現(xiàn)。”泰州市應急管理局局長陳忙耕說，全民監(jiān)督有效緩解了監(jiān)管機構人手不足、專業(yè)欠缺的難題，起到“四兩撥千斤”之效。截至目前，全市共受理各類安全生產(chǎn)舉報4000多件，監(jiān)管部門根據(jù)群眾舉報發(fā)現(xiàn)重大隱患35處、瞞報事故2起。

群眾舉報還倒逼企業(yè)壓實主體責任，自我排查、整改隱患。記者看到，應急管理部門印制了幾十萬份宣傳單，廣泛張貼到企業(yè)、社區(qū)等。中海油氣（泰州）石化有限公司安全生產(chǎn)總監(jiān)韓守知說：“與其被別人舉報，不如我們自身把安全生產(chǎn)做得更扎實、更透明。”

泰州市委書記史立軍說，泰州將安全生產(chǎn)有獎舉報作為安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容、落實企業(yè)主體責任的有力舉措、推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的重要探索，人、財、物全面保障，推動這項改革落細落實。

據(jù)介紹，泰州新設立500萬元專項資金用于安全生產(chǎn)有獎舉報，并設置有獎舉報辦公室，專人負責接聽、受理，對舉報線索“快速受理、快速分派、快速核查、快速兌現(xiàn)、快速整改”。“群眾舉報讓我們耳聰目明，安全隱患無處遁形。”陳忙耕說。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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