核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準(zhǔn)發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現(xiàn)。宏觀調(diào)控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，就業(yè)就能穩(wěn)得住、有保障。

“多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。”近日，李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上如是說。

今年新冠肺炎疫情沖擊和世界經(jīng)濟(jì)衰退給我國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的影響。經(jīng)過全國上下共同努力，近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢(shì)頭，表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，充分展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和巨大回旋余地。近期，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將下滑4.9%，而主要經(jīng)濟(jì)體中唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長的只有中國。

在國際環(huán)境不確定性仍在增加的背景下，對(duì)我國來說，繼續(xù)出臺(tái)更有針對(duì)性的政策舉措，對(duì)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)至關(guān)重要。因此，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多就業(yè)，正是精準(zhǔn)發(fā)力“保就業(yè)”的重要體現(xiàn)。

從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，勞動(dòng)密集型企業(yè)大多是正在成長的服務(wù)型企業(yè)。比如，第三產(chǎn)業(yè)中的酒店、旅游、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)中的紡織企業(yè)以及零售服務(wù)業(yè)等，都能夠提供較多就業(yè)崗位。另外，今年發(fā)展勢(shì)頭良好的“直播帶貨”，也滿足了不少人的就業(yè)需求。這些行業(yè)中，人工成本在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中占比較多。實(shí)施差異化的稅費(fèi)政策，不妨就從這方面入手，比如降低勞動(dòng)密集型企業(yè)社保費(fèi)、減輕階段性企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)等。

當(dāng)然，還需要更多的金融扶持政策。為勞動(dòng)密集型企業(yè)注入更多的現(xiàn)金流支持，讓企業(yè)能夠及時(shí)給員工發(fā)工資、采購原材料等，就能在一定程度上使企業(yè)避免因?yàn)楝F(xiàn)金流等困難而影響日常經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，金融扶持政策也可以與減稅降費(fèi)政策聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)更多的政策效應(yīng)。比如，把企業(yè)近年來的納稅信用等級(jí)作為銀行給勞動(dòng)密集型企業(yè)授信貸款的重要參考，通過“銀稅互動(dòng)”給企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放貸款，及時(shí)給誠實(shí)守信經(jīng)營的企業(yè)所需的金融扶持。

就業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，更關(guān)乎千家萬戶。通過對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的減稅政策，在降低經(jīng)營成本的同時(shí)，不僅能提升企業(yè)的盈利能力，也會(huì)促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。另外，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來說，基于勞動(dòng)密集型企業(yè)盈利能力提升和依法納稅信用等級(jí)等因素給予相應(yīng)的企業(yè)金融貸款支持，還可以在一定程度上降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。如此，宏觀調(diào)控政策協(xié)同發(fā)力，并且根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，就業(yè)就能穩(wěn)得住、有保障。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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