新華社北京8月11日電　題：黨建引領(lǐng)小物業(yè) 社區(qū)治理大民生——《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》施行百日觀察

新華社記者駱國(guó)駿、王君璐、郭宇靖

首都無(wú)小事，事事連政治。小物業(yè)，大民生，更是城市治理體系的重要組成部分。《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》5月1日正式實(shí)施，至今已逾百日。

老舊小區(qū)沒(méi)物業(yè)咋辦？沒(méi)業(yè)委會(huì)咋建？圍繞群眾身邊物業(yè)管理領(lǐng)域的操心事、煩心事、揪心事，北京市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以落實(shí)條例為契機(jī)，將物業(yè)管理與常態(tài)化疫情防控、老舊小區(qū)改造等工作結(jié)合起來(lái)共同推進(jìn)，不斷提升基層治理水平。

加大老舊小區(qū)綜合整治 帶動(dòng)物業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制建立

“我們7個(gè)人全部是黨員。”6月3日上午，石景山區(qū)魯谷街道六合園南社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)黨支部正式成立，物管會(huì)由3名居委會(huì)工作人員和4名社區(qū)居民組成。

“六合園南社區(qū)建成于20世紀(jì)90年代，2020年納入北京市老舊小區(qū)綜合整治。”魯谷街道黨工委書(shū)記李先俠介紹，部分業(yè)主自治管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)單位眾多，業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)始終沒(méi)能成立起來(lái)。

這是許多老舊小區(qū)共同的困境。北京市住建委物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心副主任呂向東介紹，目前北京市有專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的小區(qū)5000多個(gè)，截至去年底成立業(yè)主大會(huì)的只有1300個(gè)左右。為解決這一難題，條例規(guī)定可以組建物管會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，依法組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。

通過(guò)張貼公開(kāi)信、推薦自薦、公示等程序，六合園南社區(qū)物管會(huì)正式成立，并逐步開(kāi)展物業(yè)選聘、老舊小區(qū)綜合整治意見(jiàn)征集等工作。

“老舊小區(qū)怎么改，居民說(shuō)了算。”六合園南社區(qū)居民、物管會(huì)成員孫小平介紹，除了召集志愿者和樓門(mén)長(zhǎng)開(kāi)展“入戶調(diào)查”，物管會(huì)還在社區(qū)門(mén)口“支攤兒”問(wèn)需于民。目前小區(qū)改造已正式啟動(dòng)。

“北京有2700多個(gè)老舊小區(qū)，是當(dāng)前社區(qū)治理工作的短板。北京市不斷加大對(duì)老舊小區(qū)綜合整治的政策支持，將老舊小區(qū)改造與同步引入物業(yè)統(tǒng)籌考慮，為老舊小區(qū)建立長(zhǎng)效管理創(chuàng)造條件。”北京市住建委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

因地制宜想辦法出實(shí)招 切實(shí)提高“三率”

豐臺(tái)區(qū)方莊地區(qū)芳群園三區(qū)9號(hào)院是一個(gè)失管十幾年的老舊小區(qū)。沒(méi)有物業(yè)，疫情期間誰(shuí)給居民“站崗放哨”成了難題。芳群園三區(qū)社區(qū)黨委緊急調(diào)派保安，組織社區(qū)工作者、在職黨員等多方力量守護(hù)社區(qū)安全。

“越來(lái)越多的人希望物業(yè)重回小區(qū)。條例實(shí)施后，許多居民咨詢能否成立物管會(huì)。”芳群園三區(qū)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任姜瑩說(shuō)。

民有所呼，我有所應(yīng)。6月8日社區(qū)正式向方莊地區(qū)工委提交申請(qǐng)。僅僅用了21天，6月28日物管會(huì)正式組建完成。

“物管會(huì)組建得這么順利，是因?yàn)榫用裨谝咔榉揽仄陂g感覺(jué)到有人管、有人守的好處。”芳群園三區(qū)9號(hào)院物管會(huì)功能型黨支部書(shū)記田兆榮說(shuō)。

21天的加速度也得益于豐臺(tái)區(qū)率先出臺(tái)的《豐臺(tái)區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)組建參考手冊(cè)》，手冊(cè)梳理標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，擬定常用示范文本。“讓基層拿來(lái)就能用，一查就明白。”豐臺(tái)區(qū)房管局物業(yè)科負(fù)責(zé)人郭喆說(shuō)。

北京各地因地制宜想辦法出實(shí)招，切實(shí)提高業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）覆蓋率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率。朝陽(yáng)區(qū)圍繞打造“品牌物業(yè)、法治物業(yè)、智慧物業(yè)”工作思路，制定區(qū)級(jí)工作方案，要求各單位各街鄉(xiāng)把物業(yè)管理作為“一把手”工程來(lái)抓。

“物業(yè)管理是推進(jìn)城市精細(xì)化管理的重要抓手，要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將條例實(shí)施和社會(huì)治理難點(diǎn)、問(wèn)題相結(jié)合，推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉。”朝陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記王旭說(shuō)。

截至7月31日，北京市已有124個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)成立767個(gè)物管會(huì)。按照規(guī)劃，2020年底前北京市新成立業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）2000個(gè)以上，到2022年“三率”均達(dá)到90%以上。

接訴即辦解民憂 推動(dòng)物業(yè)管理水平不斷提升

“老房子又漏雨了，能不能找人給修一下？”“燈泡壞了，哪里有維修隊(duì)？”在西城區(qū)椿樹(shù)街道，胡同平房區(qū)的居民遇到住房問(wèn)題的煩惱，經(jīng)常會(huì)給街道社區(qū)或12345熱線打求助電話。

在系統(tǒng)梳理群眾訴求的基礎(chǔ)上，椿樹(shù)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心7月10日正式成立，由準(zhǔn)物業(yè)公司為居民提供個(gè)性化、菜單式的物業(yè)服務(wù)。

“下水道堵了，一個(gè)電話維修師傅就來(lái)了！”“通過(guò)手機(jī)預(yù)約，工作人員上門(mén)回收飲料瓶和廢紙箱。”準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)中心成立后，胡同老街坊們感受到了實(shí)實(shí)在在的新變化。

“每個(gè)社區(qū)設(shè)一個(gè)胡同管家，24小時(shí)接聽(tīng)居民來(lái)電。”椿樹(shù)街道辦事處副主任朱博介紹，街道正著力推進(jìn)胡同平房區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

近年來(lái)，隨著居民對(duì)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高，由物業(yè)服務(wù)引發(fā)的社會(huì)管理問(wèn)題日益凸顯。以12345熱線為例，物業(yè)服務(wù)是市民投訴較多的一項(xiàng)。5月1日至8月10日，北京12345熱線共受理?xiàng)l例相關(guān)反映7600余件。

“市住建委將進(jìn)一步利用‘接訴即辦’機(jī)制督促物業(yè)企業(yè)對(duì)投訴問(wèn)題及時(shí)整改，將結(jié)果納入物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)。同時(shí)通過(guò)各區(qū)、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理物業(yè)管理群眾訴求情況月度排名通報(bào)制度，推動(dòng)物業(yè)管理水平不斷提升。”呂向東說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。