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合憲合法合理的重要決定

來源:人民日?qǐng)?bào)

作者:

2020-08-12 07:13:08

本報(bào)評(píng)論員

十三屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作出決定,明確2020年9月30日后,香港特區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé),不少于一年,直至第七屆立法會(huì)任期開始為止。這一重要決定充分考慮了香港疫情形勢(shì)和立法會(huì)運(yùn)作實(shí)際情況,充分彰顯了中央依法治港、嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事的原則,合憲合法合理,具有不容挑戰(zhàn)的法律約束力。

基于當(dāng)前香港疫情的嚴(yán)峻形勢(shì),順應(yīng)香港主流民意,香港特區(qū)行政長官林鄭月娥會(huì)同行政會(huì)議決定,將原定于2020年9月6日舉行的香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)選舉推遲一年,同時(shí)請(qǐng)求中央人民政府提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就第七屆立法會(huì)選舉推遲情況下立法機(jī)關(guān)空缺問題作出相關(guān)安排。特區(qū)政府依據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》作出推遲選舉的決定,法律依據(jù)充分,有利于保障公共安全和選舉的公平公正,符合公眾利益,是合理合法、必要恰當(dāng)之舉,是對(duì)廣大香港市民的生命健康安全負(fù)責(zé)任之舉。中央人民政府支持行政長官會(huì)同行政會(huì)議作出的決定,并提請(qǐng)全國人大常委會(huì)就特區(qū)立法機(jī)關(guān)空缺問題依法作出相關(guān)安排。

根據(jù)憲法和基本法的規(guī)定,處理推遲選舉情況下特區(qū)立法機(jī)關(guān)空缺問題的權(quán)力在中央。香港特區(qū)立法會(huì)依法行使制定、修改和廢除法律,審核、通過財(cái)政預(yù)算,批準(zhǔn)稅收和公共開支等重要職權(quán),第六屆立法會(huì)的任期將于今年9月30日結(jié)束,立法機(jī)關(guān)如出現(xiàn)較長時(shí)間空缺,不利于特區(qū)政府正常施政和社會(huì)正常運(yùn)行。基本法未授權(quán)特區(qū)自行處理此類憲制性問題。我國是單一制國家,所有地方權(quán)力都來自中央授權(quán);凡是中央沒有授權(quán)的,權(quán)力一律歸屬中央。作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān),全國人大常委會(huì)有權(quán)力和責(zé)任采取適當(dāng)措施解決特區(qū)自身不能解決的立法機(jī)關(guān)空缺問題,以使立法機(jī)關(guān)正常履行職責(zé),確保香港特區(qū)政府有效施政和社會(huì)正常運(yùn)行。

對(duì)于如何解決推遲香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉引起的立法機(jī)關(guān)空缺問題,香港社會(huì)各界提出了許多的意見。綜合考慮各方面因素,由全國人大常委會(huì)作出香港特區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定是當(dāng)前形勢(shì)下最恰當(dāng)?shù)霓k法,也是切實(shí)可行的辦法。全國人大常委會(huì)依據(jù)憲法和基本法作出的決定就推遲選舉產(chǎn)生的立法機(jī)關(guān)空缺問題作出安排,是十分必要的,也是全國人大常委會(huì)履行職責(zé)的體現(xiàn),確保了立法機(jī)關(guān)正常運(yùn)作、特區(qū)政府有效施政和社會(huì)正常運(yùn)行,有利于特區(qū)政府和整個(gè)社會(huì)將主要精力投入到當(dāng)前最緊要的疫情防控工作上。

生命至上,抗疫優(yōu)先。中央貫徹“一國兩制”和基本法的決心堅(jiān)定不移,維護(hù)香港根本利益和香港同胞福祉的決心堅(jiān)定不移,偉大祖國是香港戰(zhàn)勝疫情和一切風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。全國人大常委會(huì)的決定為特區(qū)政府和香港各界排除干擾、全力以赴抗擊疫情提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障,香港社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)遵從并配合落實(shí)決定的規(guī)定,在齊心協(xié)力抗擊疫情的同時(shí),支持配合香港特區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé),為香港早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量,為香港盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、改善民生創(chuàng)造良好條件,讓“東方之珠”重現(xiàn)璀璨風(fēng)采!

【編輯:劉歡】

[責(zé)任編輯:楊凡、汪洋]

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