特約評論員/王玉星

8月19日，商務(wù)部就《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》召開專題新聞發(fā)布會。據(jù)了解，《總體方案》圍繞服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新提出122項具體舉措，進一步明確試點方向和重點任務(wù)，對推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，已成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)后，世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，國內(nèi)國際形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，對服務(wù)貿(mào)易帶來前所未有的挑戰(zhàn)。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，在改革、開放、創(chuàng)新等方面出臺122項舉措，有助于“在危機中育新機、于變局中開新局”，也有助于走出一條有效應(yīng)對疫情沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，更好推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革是持續(xù)釋放制度紅利的有效舉措。《總體方案》在改革方面，圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消、放寬市場準(zhǔn)入等，提出下放《船舶營業(yè)運輸證》管理事權(quán)、外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)、擴大技術(shù)進出口經(jīng)營者資格范圍、簡化外資旅行社審批流程等16項舉措。同時，從促進貨物、資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動方面，提出實行進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理、開展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點、開展外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)試點、開展外籍人才管理服務(wù)改革試點、在具備條件的試點地區(qū)開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等38項便利化舉措。這一系列舉措有助于持續(xù)釋放制度紅利，進一步構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境，推動現(xiàn)實問題妥善解決，并在解決過程中發(fā)現(xiàn)、培育新的增長點，從而化危為機、轉(zhuǎn)危為安。

堅持開放是充分激活發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵一招。《總體方案》在開放方面，圍繞運輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點提出在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運，無須為中國企業(yè)法人；在條件具備的試點地區(qū)開展國內(nèi)律師事務(wù)所聘請外籍律師擔(dān)任外國法律顧問試點；允許符合條件的外國人參加專利代理師資格考試；允許臺灣居民在試點地區(qū)參加注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試；允許臺灣居民在試點地區(qū)注冊登記個體工商戶等26項舉措。不難發(fā)現(xiàn)，和上一輪試點在法律、金融等領(lǐng)域提出的6項開放便利舉措相較，新一輪試點的開放力度進一步加大，有助于更多領(lǐng)域的境外服務(wù)提供者通過跨境交付、自然人移動等方式進入中國市場。困難挑戰(zhàn)越大，越要堅持開放，這一系列舉措有助于充分激活發(fā)展?jié)撃?，也是中國堅定不移繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化的一種積極示范。

守正創(chuàng)新是全面筑牢強國根基的必要保障。《總體方案》在創(chuàng)新方面，主動順應(yīng)新形勢下數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，特別是在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，重點探索數(shù)據(jù)流動與監(jiān)管的創(chuàng)新和開放，提出探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，開展數(shù)字營商環(huán)境問題研究，組建國家數(shù)字貿(mào)易專家工作組等一系列舉措。同時，積極開展數(shù)字人民幣試點、便利外國人在華使用移動支付試點、促進“兩頭在外”的研發(fā)、檢測等服務(wù)發(fā)展。這一系列舉措有助于全面筑牢強國根基，將在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，也有助于推動中國經(jīng)濟發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步確保我國貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全。

世上無難事，只要肯登攀。朝著高質(zhì)量發(fā)展方向的改革、開放、創(chuàng)新，是扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的具體行動，必將為加速中國從服務(wù)貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，也會進一步提高中國在全球價值鏈中的分工地位。 筑夢新征程，只要我們堅持改革、開放、創(chuàng)新不動搖，大力推進各領(lǐng)域政策措施盡快落地，就一定可以繼續(xù)創(chuàng)造人民群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的發(fā)展成績，推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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