近日出版的《習(xí)近平談治國理政》第三卷是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的最新成果，收入了習(xí)近平總書記在2017年10月18日至2020年1月13日期間的報(bào)告、講話、談話、演講、批示、指示、賀信等92篇，分為19個(gè)專題。

其中第三個(gè)專題“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系”收入了習(xí)近平總書記2019年10月31日在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話，講話中指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)”。筆者認(rèn)為，這一部分內(nèi)容深刻闡述了制度對(duì)于治國理政的重大作用，說明了黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題作出決定的重大意義，彰顯了堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信是有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯作為支撐的必然結(jié)論。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)。歷史唯物主義告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。但在一定條件下，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革對(duì)于國家發(fā)展進(jìn)步起著決定性的作用。一個(gè)國家的面積、人口、自然資源、教育水平對(duì)于該國的發(fā)展是基礎(chǔ)性的，但這些因素在短期內(nèi)很難發(fā)生根本性變化，而經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等國家制度的變革，卻可以在短期內(nèi)發(fā)生，并且會(huì)對(duì)國家面貌帶來巨大影響。符合生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求的先進(jìn)社會(huì)制度能夠促進(jìn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的快速健康穩(wěn)步發(fā)展，促成一個(gè)國家的繁榮富強(qiáng)。新中國成立70多年來，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強(qiáng)和完善國家治理。這次全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，就是中國制度優(yōu)勢(shì)的一次集中展現(xiàn)。

制度競爭是國家間最根本的競爭。制度是一國之本、國之綱紀(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、人民生活、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、軍事實(shí)力、國際地位等，都能從不同方面反映一個(gè)國家的綜合國力。這些方面的高下與國情密切相關(guān)，特別是與制度直接相關(guān)，在一定意義上都是制度的產(chǎn)出。因此，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會(huì)革命，實(shí)質(zhì)上都是從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的全方位革命，通過制度變革和制度創(chuàng)新增強(qiáng)制度競爭力以至國家競爭力。當(dāng)前，我國面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有，我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國之治的力量正是在世界百年未有之大變局中立于不敗之地、爭取主動(dòng)地位、更好發(fā)展自己的根本力量。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。國家制度維護(hù)社會(huì)運(yùn)行秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系矛盾、確立社會(huì)行為導(dǎo)向，對(duì)于國家穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的壓艙石作用。制度穩(wěn)指的是制度系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，并且成熟定型。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，二是社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。我國長期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定的奇跡根本在于我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，具有無可比擬的先進(jìn)性。我們的制度自信是由于中國特色社會(huì)主義制度具有高度的自我完善能力，不斷著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，使各方面制度更加成熟更加定型?？梢哉f，中國特色社會(huì)主義制度越是完善和發(fā)展，制度自信就越為鞏固。

（作者系天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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