10月19日下午，記者來(lái)到廣東省廣州南沙政務(wù)服務(wù)中心。一個(gè)碩大的標(biāo)牌“5G+無(wú)柜臺(tái)首席服務(wù)”映入眼簾，該區(qū)域擺放著猶如咖啡廳的圓桌，部分桌位上圍坐著身著制服的工作人員和前來(lái)辦事的群眾。看似他們?cè)陂e聊，實(shí)則是在辦理注冊(cè)審批業(yè)務(wù)，這就是南沙區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)的“辦事無(wú)柜臺(tái)”開(kāi)放式首席服務(wù)。

據(jù)介紹，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作，南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以需求導(dǎo)向、服務(wù)集成、管理創(chuàng)新為原則，在傳統(tǒng)窗口1.0版、綜合窗口2.0版基礎(chǔ)上，創(chuàng)新升級(jí)“5G+無(wú)柜臺(tái)”3.0版，在全國(guó)首創(chuàng)“辦事無(wú)柜臺(tái)”開(kāi)放式首席服務(wù)。

通過(guò)建立“1+x”首席服務(wù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)置1名首席服務(wù)管家，配備多名首席服務(wù)專員，打破傳統(tǒng)窗口服務(wù)模式，利用5G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)平板電腦等移動(dòng)終端設(shè)備，主動(dòng)上前為申請(qǐng)人提供從辦理到領(lǐng)證全流程的“一對(duì)一”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)一個(gè)人、交一份表、喝一杯茶、領(lǐng)一套證”創(chuàng)新服務(wù)模式。據(jù)了解，目前，首批先行先試實(shí)施試點(diǎn)范圍涵蓋企業(yè)服務(wù)審批區(qū)的綜合窗口事項(xiàng)，如經(jīng)營(yíng)管理類、建設(shè)工程類等共845個(gè)事項(xiàng)。

記者注意到，在該中心，除了“辦事無(wú)柜臺(tái)”區(qū)域，還有“開(kāi)辦企業(yè)自主服務(wù)區(qū)”和傳統(tǒng)的柜臺(tái)式企業(yè)開(kāi)辦窗口。在柜臺(tái)式企業(yè)開(kāi)辦窗口，正在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的龔先生告訴記者，他登記注冊(cè)的企業(yè)，半天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且連公章刻制也是免費(fèi)的。

據(jù)了解，為進(jìn)一步落實(shí)“六保六穩(wěn)”任務(wù)，南沙區(qū)推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”模式。申請(qǐng)人通過(guò)“開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺(tái)便能一表申報(bào)開(kāi)辦企業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票（含稅務(wù)Ukey）、就業(yè)和參保登記、住房公積金繳存登記、預(yù)約銀行開(kāi)戶等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“1個(gè)環(huán)節(jié)0.5天辦結(jié)”，便能在“一窗通取”專窗一次性領(lǐng)取開(kāi)辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)Ukey“大禮包”。同時(shí)，為減少企業(yè)開(kāi)業(yè)成本，南沙區(qū)還規(guī)定，“企業(yè)開(kāi)辦，免費(fèi)刻章，政府買單”。初步統(tǒng)計(jì)，這種企業(yè)設(shè)立的“一站式服務(wù)”，每年為轄區(qū)企業(yè)減負(fù)約1925萬(wàn)元，真正現(xiàn)實(shí)企業(yè)注冊(cè)“零成本”。

據(jù)介紹，像龔先生這類取證事宜，大可不必專門跑一趟，該中心已實(shí)現(xiàn)799個(gè)事項(xiàng)可實(shí)行中國(guó)大陸和港澳臺(tái)地區(qū)以及228個(gè)國(guó)家地區(qū)的上門攬件和郵政到家的EMS雙程免費(fèi)包郵服務(wù)。同時(shí)還推出24小時(shí)政務(wù)“蜜蜂箱”自助取件區(qū)，發(fā)放的證照直接存入“蜜蜂箱”中，群眾可靈活安排自身取件時(shí)間；建立政務(wù)服務(wù)郵政代辦點(diǎn)，委托郵政支局受理區(qū)政務(wù)中心業(yè)務(wù)，群眾可就近辦理政務(wù)服務(wù)。

記者了解到，圍繞解決煩擾企業(yè)和群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明等問(wèn)題，南沙區(qū)利用“大數(shù)據(jù)+AI”、區(qū)塊鏈科技手段，通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)查詢、部門核驗(yàn)、告知承諾四種方式分類實(shí)施改革，充分利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和部門協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明辦理”，而不再需申請(qǐng)人自行提供。同時(shí)，充分發(fā)揮“一個(gè)窗口管受理”、“一顆公章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的體制優(yōu)勢(shì)，推出社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目“交地即開(kāi)工”3.0版。

為構(gòu)建國(guó)際化、現(xiàn)代化的政務(wù)服務(wù)體系，南沙區(qū)還搭建了“一帶一路、粵港澳大灣區(qū)、國(guó)際營(yíng)商通”涉外綜合服務(wù)平臺(tái)，配備熟悉涉外業(yè)務(wù)、具有較高外語(yǔ)對(duì)話能力的服務(wù)專員和業(yè)務(wù)配套設(shè)備，促進(jìn)境外企業(yè)人才落戶發(fā)展。

值得一提的是，南沙區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)“微警認(rèn)證”政務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)持中國(guó)大陸居民身份證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、華僑護(hù)照等證件的3類辦事人員，可通過(guò)“微警認(rèn)證”服務(wù)平臺(tái)辦理商事登記、建設(shè)工程、經(jīng)營(yíng)管理、人才引進(jìn)等類別的共871個(gè)政務(wù)事項(xiàng)。截至9月30日，使用“微警認(rèn)證”辦理政務(wù)事項(xiàng)的次數(shù)達(dá)13萬(wàn)余次。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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