新華社長沙12月18日電（記者張玉潔、周楠）“精準規(guī)劃很重要，通過規(guī)劃引領，穩(wěn)步推進村莊建設發(fā)展，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接才有清晰‘路線圖’。”在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，駐村扶貧工作隊隊長麻輝煌這些天忙著跟村民們籌劃來年的工作。

十八洞村是“精準扶貧首倡地”，位于武陵山區(qū)，山高谷深，石頭多田土少，耕地資源稀缺，分布碎片化，如何在有限資源條件下做好發(fā)展規(guī)劃的大文章，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎，避免重復建設、資源浪費、環(huán)境污染和風貌破壞，是十八洞村這些年來一直在努力破解的課題。

2018年7月，湖南省率先在十八洞村建立駐村規(guī)劃師制度，從湖南大學引入規(guī)劃設計團隊，用精準理念編制并實施“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，確立了“精準扶貧首倡地、傳統(tǒng)村落保護地、鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村振興示范地”的目標定位。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，規(guī)劃提出了“一廊連兩翼，六寨齊一心”的蝶形空間結(jié)構(gòu)，主要是推動以U形山水景觀廊道串聯(lián)的蓮臺山生態(tài)休閑區(qū)和高名山農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)區(qū)兩翼齊飛、全域發(fā)展。

在村容村貌改善上，規(guī)劃堅持保護苗族特色、保存苗寨風情、保持苗居風貌的原則，在村落建設與改造中采用本地常用的技術、材料、形式、工藝，全村237戶民居完成了風貌改造和功能改善，新村部保持了傳統(tǒng)建筑的特色，同時也植入了現(xiàn)代功能。

在村莊文化保護上，規(guī)劃以“保護為主、適度開發(fā)、合理利用、傳承發(fā)展”為原則，深入挖掘歷史文化資源，建立文化傳承與創(chuàng)新體系，保護好苗歌、鼓舞等珍貴的文化資源。

十八洞村駐村第一書記孫中元告訴記者，兩年來的實踐檢驗證明，圍繞十八洞村制定的“精準規(guī)劃”，是一個鞏固脫貧成效、推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀規(guī)劃。比如，規(guī)劃在2018年時就提出“新青年下鄉(xiāng)”的概念，概念超前，當時還有村民覺得可能性不大。但是，目前十八洞村成了青少年研學基地，還有不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人，為鄉(xiāng)村振興打下了人才基礎。

十八洞集體經(jīng)濟聯(lián)合社副理事長隆成合是村里有名的“能人”，這些年他帶著部分村民發(fā)展，腰包越來越鼓。他說，我們圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃產(chǎn)業(yè)布局，通過規(guī)劃找市場、搞建設，省時省力，節(jié)約了資金，獲得了更高效益。

“在全面脫貧‘最后一公里’與鄉(xiāng)村振興‘最先一公里’的歷史交匯期，精準規(guī)劃成為促進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展和精細化治理的重要前提，對推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接起到橋梁和紐帶的重要作用，我們期待在規(guī)劃上作出更多貢獻。”十八洞村駐村規(guī)劃師團隊負責人、湖南大學設計研究院副總規(guī)劃師尹怡誠說。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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