2020年，極不平凡極其特殊。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。可以說，我們在極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。

回顧極不平凡的2020年，7月16日這一天無疑是值得記住的一天。這一天上午10點(diǎn)，國務(wù)院新聞辦發(fā)布會如約召開，全世界的目光都在等待中國2020年二季度和上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的發(fā)布。3.2%，2020年二季度中國GDP增速終于由負(fù)轉(zhuǎn)正，從一季度急劇下滑的-6.8%大幅拉升了10個(gè)百分點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了漂亮的V型反轉(zhuǎn)。

2020年，中國經(jīng)濟(jì)能在二季度實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，讓全世界很多人都大跌眼鏡，這是因?yàn)榇蠹叶济靼祝?020年中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體面對的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的。有人說中國經(jīng)濟(jì)面臨著“三重沖擊”：一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)；二是世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的衰退；三是一些國家對中國的遏制打壓全面升級。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說：“中國經(jīng)濟(jì)受到了前所未有的影響和撞擊，工業(yè)的增長速度降到了40年來最低點(diǎn)，消費(fèi)的增長速度降到60年來最低點(diǎn)。”

中國人民大學(xué)副校長劉元春說：“我們面臨的是內(nèi)憂外患的格局，是經(jīng)濟(jì)社會同步停擺的格局，這個(gè)困難度是歷史上沒有面對過的。”

面對空前沖擊，中國這艘巨輪如何破浪前行？又如何兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展？尤其在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，發(fā)展任務(wù)之重更甚以往。危難時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從一開始就“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，迅速控制疫情，為中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇贏得了寶貴的時(shí)間。

劉元春說：“疫情阻擊戰(zhàn)持續(xù)了不到三個(gè)月的時(shí)間，使很多企業(yè)能夠熬過這個(gè)‘冬天’，但是一旦超過三個(gè)月，有大量企業(yè)的資金流、原材料、貨物流等就會崩潰，就會出現(xiàn)大量的市場主體倒閉，從而導(dǎo)致出現(xiàn)一些難以修復(fù)的損傷。”

在一手抓防控的同時(shí)，一手抓發(fā)展也從未放松。從全國一盤棋優(yōu)先保障防疫物資生產(chǎn)，到落實(shí)分區(qū)分級分行業(yè)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還有一系列紓困惠企利民生的超常規(guī)政策也緊鑼密鼓出臺。4月，在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上，猶如及時(shí)雨的“六保”政策迅速出臺：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)一攬子對沖政策周密精準(zhǔn)，力度空前：增加1萬億元財(cái)政赤字，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，資金直達(dá)縣市基層，直接惠企利民；為市場主體減稅降費(fèi)2.5萬億元，推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利1.5萬億元。  

劉元春說：“一攬子政策方案是科學(xué)的、精準(zhǔn)的，這個(gè)度能夠讓我們擺脫目前的這種困局，沒有像以往大水漫灌、出現(xiàn)（經(jīng)濟(jì)）過熱的狀況，也就是說物價(jià)水平?jīng)]有出現(xiàn)飆升。二季度GDP能夠馬上轉(zhuǎn)正，并且達(dá)到3.2%，這說明中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈沒有受到實(shí)質(zhì)性傷害，市場主體保持生產(chǎn)能力，整個(gè)循環(huán)保持相對暢通。”

在一攬子政策的精準(zhǔn)驅(qū)動下，中國經(jīng)濟(jì)增長速度二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，但很多人擔(dān)心這種復(fù)蘇的勢頭能不能延續(xù)？能不能激活市場內(nèi)生的力量？2020年10月19日，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)公布，三季度GDP增長4.9%。前三季度經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長0.7%，這標(biāo)志著在全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先復(fù)蘇。到2020年底，更加喜人的數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，1月至10月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長0.7%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長0.3%，增速都實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。1月至11月，民間投資增長0.2%，增速也實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。

劉元春說：“民間投資的復(fù)蘇，表明中國復(fù)蘇已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)很高的水平，表明整個(gè)市場主體信心已經(jīng)全面恢復(fù)，也表明非政策性市場主體內(nèi)生動能已經(jīng)產(chǎn)生，因?yàn)槿绻麑ξ磥淼念A(yù)期很悲觀，投資會進(jìn)一步收縮，只有對未來投資收益預(yù)期看好，大家的信心得到回歸，才能夠標(biāo)志市場真正全面復(fù)蘇。”

除了民間投資增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，另外還有三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在顯示2020中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇磅礴的動能。從企業(yè)利潤看，到5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，持續(xù)到11月，同比增長15.5%，保持了兩位數(shù)較快增長。從財(cái)政收入看，到2020年第三季度，全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長4.7%。從居民可支配收入看，前三季度我國居民人均可支配收入達(dá)到了23781元，扣除價(jià)格等因素影響，實(shí)際增長0.6%。收入增長帶來消費(fèi)回暖，8月，社會消費(fèi)品零售總額增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，從8月到11月，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4個(gè)月的正增長。

回眸驚心動魄的2020，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了壓力測試，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了前所未有的韌性和抗沖擊能力，但是在這個(gè)特別之年，很多人懷疑中國經(jīng)濟(jì)還能否保持高質(zhì)量發(fā)展的成色，答案是肯定的。從民生就業(yè)看，2020年前11個(gè)月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。到11月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.2%，連續(xù)4個(gè)月下降。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，高技術(shù)制造業(yè)支撐作用凸顯。2020年上半年，在全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%的背景下，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長4.5%和0.4%。到11月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.8%和11.4%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)3.8和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

姚景源說：“一方面，實(shí)現(xiàn)了正增長，另一方面，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。比如在整個(gè)增長當(dāng)中，高新技術(shù)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域的增長速度大于傳統(tǒng)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”

劉元春說：“我們這些部門，抓住了疫情所帶來的化危為機(jī)的新契機(jī)，也就是說高技術(shù)裝備行業(yè)，是這次疫情阻擊的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是躲避疫情、開展線上教學(xué)、線上辦公、線上銷售、線上社會活動的技術(shù)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。”

盤點(diǎn)2020中國經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，還有外貿(mào)出口和使用外資。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國外貿(mào)進(jìn)出口從2020年6月份起連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長。到11月，出口增長21.1%，貿(mào)易順差754億美元，創(chuàng)下自1981年以來的最高水平。很多港口出現(xiàn)出口運(yùn)輸集裝箱一箱難求的現(xiàn)象，與一季度出口急劇下降11.4%形成鮮明對比。使用外資方面，在全球外商直接投資預(yù)計(jì)全年減少40%背景下，2020年1月至11月，中國實(shí)際使用外資同比增長6.3%，從4月開始實(shí)現(xiàn)連續(xù)8個(gè)月的同比正增長。中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，使得中國不僅成為世界抗疫物資的制造中心和供應(yīng)中心，同時(shí)也是支撐世界經(jīng)濟(jì)走出陰霾的寶貴力量。 

劉元春說：“外需還保持很強(qiáng)勁地增長，為開啟新發(fā)展格局戰(zhàn)略提供了絕佳的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。2月份、3月份武漢全面封城，全面停擺，在4月份進(jìn)行全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，5月份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這個(gè)過程實(shí)際上是超級危機(jī)演練，使我們對基本盤、供應(yīng)鏈、國內(nèi)大循環(huán)進(jìn)行了很好的檢驗(yàn)。因此我們要抓住戰(zhàn)略緩沖期，進(jìn)一步夯實(shí)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，疏通內(nèi)部大循環(huán)，從而為我們在疫情后，進(jìn)一步融入到新的全球化格局中提供新的基礎(chǔ)和增長點(diǎn)，也為我們在大國博弈中取得戰(zhàn)略性先機(jī)。從這個(gè)方面來講，它具有史詩般的戰(zhàn)略性意義。”

艱難困苦，玉汝于成。這份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷背后，是我們深化了對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。這“五個(gè)根本”是我們2020年的寶貴收獲，也是我們邁進(jìn)新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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