央廣網(wǎng)北京1月17日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，習近平總書記在近日舉行的中央農(nóng)村工作會議上指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。中國之聲特別策劃《鄉(xiāng)村振興進行時》，今天（17日）推出《加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革》。

我國農(nóng)村集體資產(chǎn)總量規(guī)模龐大，如果不盤活整合，就難以發(fā)揮應有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大途徑，自2018年以來累計爭取和投入財政專項資金8.5億元，支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。

西寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展與改革科工作人員王良艷：我們完善了金融機構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的融資、擔保等政策，探索出了集體股份分紅型、盤活集體資產(chǎn)型等多種模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，河南省許昌市對全市集體建設用地進行深入調(diào)查，并率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，實現(xiàn)了集體建設用地與國有建設用地同權(quán)同價、同等入市。

許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝：通過改革探索，重點解決好小微企業(yè)入園難、農(nóng)村特色經(jīng)濟企業(yè)用地難、美麗鄉(xiāng)村建設無資金來源、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效、農(nóng)村集體經(jīng)濟低迷等五個問題，摸索出一套切實可行的集體建設用地入市流程。

小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，是深化農(nóng)村改革的一個重點問題。各地在推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的基礎上，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣富玉農(nóng)民專業(yè)合作社理事長鄭玉亭：土地確權(quán)之后，便于我們合作社流轉(zhuǎn)土地，大面積流轉(zhuǎn)回來后我們進行統(tǒng)一規(guī)模化經(jīng)營，一些大型機械、包括統(tǒng)防統(tǒng)治。規(guī)模化經(jīng)營的一個好處是能提高畝均效益。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟指導處處長湯義武表示，將鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。

湯義武：鼓勵農(nóng)民在自愿前提下，采取互換并地、以承包地入股組建土地股份合作社、開展聯(lián)戶經(jīng)營、組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社等多種途徑流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；鼓勵和引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民或農(nóng)民合作社以“訂單農(nóng)業(yè)”等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

不斷健全的農(nóng)業(yè)支持保護制度，對保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽縣在落實耕地地力保護補貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼等政策的基礎上，在水稻生產(chǎn)、農(nóng)機購置補貼、企業(yè)和農(nóng)民返崗復工等方面給予重點支持。

桂陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長彭林軍：通過完善糧食利益補償機制，可以節(jié)約他們（農(nóng)民）的成本，讓他們的生產(chǎn)比較效益能夠增強。下階段，我們將加大資金獎勵力度，創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負責人趙長保介紹，下一步將從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個方面，謀劃和推動新一輪農(nóng)村改革。

趙長保：以處理好農(nóng)民和土地關系為主線，以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為重點，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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