原標題：全國首個！山東推進“一業(yè)一證”改革全行業(yè)全覆蓋

來源：大眾網(wǎng)

隨著“放管服”改革的深入推進，山東營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開辦便利度大幅提升，市場主體發(fā)展迅速，但“準入不準營”問題依然存在。

從“企業(yè)側(cè)”看，仍需要“過五關(guān)斬六將”，為了一個個許可證，市場主體要一次次填表、一次次登錄不同系統(tǒng)、一次次提供重復資料，一次次接受核查，“準營”堵點消磨掉了“準入”的便捷。

針對這個問題，2020年，山東發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢，圍繞為市場主體高效辦成一件事，探索行政許可由“政府供給側(cè)”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求側(cè)”的制度創(chuàng)新，通過事項整合、流程再造、信息共享，推動流程集約化、平臺化，實現(xiàn)“一證準營”，打造手續(xù)更簡、環(huán)節(jié)更少、成本更低、效率更高的行業(yè)準營新模式。

山東選擇了餐飲、藥店、健身館、培訓機構(gòu)等20個與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻行業(yè)，在省級層面率先開展“一業(yè)一證”改革試點，將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)了企業(yè)“拿證即開業(yè)”。

去年，山東把“一業(yè)一證”改革作為全省“改革攻堅年”53項重點任務(wù)之一，積極探索行政許可由“政府供給側(cè)”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求側(cè)”的制度創(chuàng)新，全面提升行政審批效率和企業(yè)便利度，激發(fā)了市場主體活力。對20個試點行業(yè)逐一進行梳理，編制《山東省“一業(yè)一證”改革行業(yè)綜合許可工作規(guī)范》，明確這些行業(yè)的綜合許可事項名稱、適用范圍、審批事項、實施依據(jù)、許可條件等，制定發(fā)布“一單、一圖、一表、一書、一證”（即：申請材料清單、許可流程圖、許可申請表、許可承諾書、綜合許可證書），規(guī)范全省“一業(yè)一證”改革行業(yè)綜合許可工作，做到辦同一件事，提交材料統(tǒng)一、辦事標準統(tǒng)一、工作流程統(tǒng)一。

據(jù)了解，2020年山東共發(fā)放20個行業(yè)綜合許可證49910張，辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間分別壓減71%、80%、78%。山東年均新增市場主體100萬戶以上，總量比2015年底增長91.8%，企業(yè)開辦指標位居全國前列。2021年，將逐步推進“一業(yè)一證”改革在山東全行業(yè)的全覆蓋。（滿倩倩 張杰）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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