原標題：黑龍江供熱標準擬調(diào)整為居民臥室、起居室溫度全天不低于20℃

來源：哈爾濱日報

按照省人大

2021年立法計劃要求

為進一步規(guī)范城鎮(zhèn)供熱行業(yè)管理

省住建廳起草

《黑龍江省城市供熱條例

（修訂草案征求意見稿）》

現(xiàn)向社會公開征求意見

保證居民臥室、起居室（廳）

溫度全天不低于20℃

依據(jù)《條例（修訂草案征求意見稿）》，在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于20℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標準要求。各市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定 高于20℃ 的溫度標準。

檢測居民室內(nèi)溫度時，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室（廳）門進深二分之一處距地面一點四米高點為檢測點進行檢測。非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前

存入供熱質(zhì)量保證金

建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標準向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：

（一）實際供熱面積不足100萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費總額的2%；

（二）實際供熱面積達到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費總額的1%；

（三）實際供熱面積達到500萬平方米，不足1000萬平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費總額的0.5%；

（四）實際供熱面積達到1000萬平方米及以上的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費總額的0.2%。

供熱質(zhì)量保證金實行專戶存儲，專款專用，由當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補齊。

供熱單位須10小時內(nèi)

擇合理時段上門測溫

居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時起10小時內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在10時至14時之外的時段進行現(xiàn)場測溫。 雙方對未達標溫度沒有異議的，對測溫時間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)采取改進措施。自告知時起48小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標準熱費退還用戶。

雙方對未達標溫度有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴。 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起24小時內(nèi)采取現(xiàn)場免費測量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達到供熱標準的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時起48小時未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶退還熱費。

怎樣合理退費？

居民室內(nèi)溫度低于20℃，高于18℃（含18℃）的，按日退還用戶日標準熱費的30%；

室溫低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按日退還用戶日標準熱費的50%；

室溫低于16℃的，按日退還用戶日標準熱費的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

退還熱費總額=日標準熱費×室內(nèi)溫度不達標天數(shù)×室內(nèi)溫度不達標退還熱費比例；日標準熱費＝用戶應(yīng)交納熱費總額÷年度供熱期天數(shù)。

市、縣人民政府制定的居民供熱溫度最低標準高于本條例規(guī)定的，供熱不達標責(zé)任追究按照市、縣人民政府規(guī)定執(zhí)行。非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

熱計量收費用戶每年12月31日前

預(yù)交全額熱費

實行熱計量收費的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費，待供熱期結(jié)束后，按實際計量情況結(jié)算熱費，多退少補。

未實行熱計量收費的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納全額熱費；雙方對交費時間另有約定的，從其約定。需退還熱費的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)退還給用戶。

欠熱費？

供熱單位將在有效期內(nèi)提起訴訟

新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設(shè)單位交納；

租賃房屋的熱費，由房屋所有人交納；

承租公有住房的，熱費由房屋承租人交納。

用戶未按期交納熱費的，供熱單位應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在民事訴訟有效期內(nèi)依法提起訴訟或者申請仲裁，依法主張違約金及利息。

超過民事訴訟有效期，供熱單位未依法提起訴訟或者申請仲裁的，不得將提交歷史交費票據(jù)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給熱用戶，不得以限制用熱的方式清欠熱費。

供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費，并向供熱主管部門舉報。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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