原標(biāo)題：福建明確小學(xué)上課不早于8:20，中學(xué)不早于8:00

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6月4日，福建省教育廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作的通知》。

五項(xiàng)管理指的是作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)，其中最大看點(diǎn)在于明確：小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于８：20；中學(xué)一般不早于8：00。

學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門、妥善安置。

具體措施包括：

（一）減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)

小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘，初中平均不超過(guò)90分鐘。學(xué)校和年級(jí)要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，平衡各學(xué)科作業(yè)數(shù)量，防止某些學(xué)科作業(yè)時(shí)間占比偏高的問(wèn)題。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要科學(xué)合理控制書(shū)面作業(yè)時(shí)間總量，為學(xué)生留下充足的放松身心時(shí)間。著力提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，結(jié)合校情學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)難度，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師對(duì)學(xué)生書(shū)面作業(yè)應(yīng)全批全改，及時(shí)反饋；嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)，不得隨意要求家長(zhǎng)協(xié)助打印作業(yè)。中小學(xué)進(jìn)校教輔材料嚴(yán)格按照“一科一輔”要求，訂購(gòu)使用堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)校或?qū)W生訂購(gòu)教輔材料，學(xué)校和教師要引導(dǎo)家長(zhǎng)不隨意為學(xué)生增加購(gòu)買教輔材料。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件為學(xué)生安排儲(chǔ)物抽屜（柜），引導(dǎo)學(xué)生將工具書(shū)、課外讀物、已完成的作業(yè)等存放學(xué)校，減輕學(xué)生書(shū)包重量。

（二）保障睡眠時(shí)間

小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于８：20，中學(xué)一般不早于8：00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門、妥善安置。個(gè)別學(xué)校因特殊情況上課時(shí)間確需適當(dāng)提前的，需報(bào)經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)同意后實(shí)施。尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，合理安排學(xué)生就寢時(shí)間，確保學(xué)生充足睡眠時(shí)間，即小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)作息時(shí)間管理，確保學(xué)生高質(zhì)量充足睡眠。堅(jiān)決防止學(xué)生學(xué)業(yè)過(guò)重?cái)D占睡眠時(shí)間，個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，應(yīng)先按時(shí)就寢，作業(yè)可暫不完成；教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量，不應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。

（三）加強(qiáng)手機(jī)管理

中小學(xué)生原則上不得將手機(jī)帶入校園，禁止帶入課堂。學(xué)生手機(jī)確需帶入校園的，須經(jīng)家長(zhǎng)書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)學(xué)校同意，進(jìn)校后將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一妥善保管。學(xué)校應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線以及探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證等方式方便學(xué)生與家長(zhǎng)間聯(lián)系。學(xué)校要完善日常手機(jī)管理制度，采取靈活多樣方式教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待合理使用手機(jī)等電子產(chǎn)品，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力；發(fā)現(xiàn)學(xué)生違反規(guī)定將手機(jī)帶入校園或帶入課堂的，要通過(guò)家校協(xié)同配合、心理疏導(dǎo)等方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

（四）規(guī)范讀物管理

課外讀物堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物。學(xué)校要按規(guī)定落實(shí)校園書(shū)店和捐贈(zèng)課外讀物管理，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。中小學(xué)要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，建立促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)閱讀機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，激發(fā)學(xué)生閱讀熱情，為學(xué)生提供健康的精神食糧，充分發(fā)揮課外讀物啟智潤(rùn)心育人功能。

（五）加強(qiáng)體質(zhì)健康管理

培育學(xué)校特色體育項(xiàng)目，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各１小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，中小學(xué)每天安排不少于30分鐘大課間體育活動(dòng)，10分鐘眼保健操時(shí)間，每節(jié)課間要安排學(xué)生走出教室活動(dòng)或遠(yuǎn)眺等，每個(gè)學(xué)生要掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。嚴(yán)格落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和《福建省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案》要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。深化體教融合，健全體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。實(shí)施春秋兩季體育與健康質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育學(xué)科中考改革。

（六）加強(qiáng)教學(xué)管理

嚴(yán)格按規(guī)定控制考試次數(shù)，降低考試壓力，不得違規(guī)或以質(zhì)量監(jiān)測(cè)名義變相組織統(tǒng)考，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。鼓勵(lì)各校在小學(xué)一年級(jí)上學(xué)期不進(jìn)行統(tǒng)一紙筆考試，積極探索其他靈活評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)小幼銜接。各級(jí)教育行政主管部門要不定期組織抽查各校的考試試卷，對(duì)于隨意趕超進(jìn)度、拔高難度的，要督促整改并進(jìn)行通報(bào)。

（七）完善課后服務(wù)

中小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間要與當(dāng)?shù)厣舷掳鄷r(shí)間相銜接。課后服務(wù)不得講授新課，防止將校內(nèi)課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。到2021年秋季開(kāi)學(xué)，力爭(zhēng)城區(qū)（設(shè)區(qū)市城區(qū)及縣城）80%左右的中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)工作；到2022年，城區(qū)學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)結(jié)合家長(zhǎng)需求積極推進(jìn)開(kāi)展課后服務(wù)工作。

（八）規(guī)范校外培訓(xùn)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置必須符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實(shí)避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用，不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

（九）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)

充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)的重要作用，教育引導(dǎo)家長(zhǎng)遵循教育規(guī)律和中小學(xué)生身心成長(zhǎng)規(guī)律，樹(shù)立正確的教育觀、成才觀，掌握科學(xué)的教育理念和方法。指導(dǎo)家長(zhǎng)理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值，鼓勵(lì)孩子盡展其才。各地教育部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)支持學(xué)校每學(xué)期至少召開(kāi)1場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)、組織1次家庭教育指導(dǎo)、舉行1次家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)、發(fā)出致家長(zhǎng)一封信，幫助家長(zhǎng)獲得素質(zhì)教育體驗(yàn)，提高家長(zhǎng)履行家庭教育職責(zé)的能力和水平，推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)向校內(nèi)外協(xié)同抓減負(fù)轉(zhuǎn)變，形成家校協(xié)同育人合力。

（十）推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革

地方各級(jí)人民政府不得給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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