原標(biāo)題：體驗(yàn)式治理需常態(tài)長(zhǎng)效

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【光明論壇】

剛剛過(guò)去的端午節(jié)小長(zhǎng)假，境內(nèi)出游8913.6萬(wàn)人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)94.1％，已恢復(fù)至疫情前同期的98.7％。全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)送旅客1.24億人次，比2020年同期日均增長(zhǎng)52.5％。全國(guó)高速公路總流量比2020年同期日均增長(zhǎng)12.2％。全國(guó)的旅游市場(chǎng)總體上平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的人流聚集、吃住行困難等讓人糟心的情形。

形成這個(gè)局面的一個(gè)重要原因不可忽視，那就是一些地方的有關(guān)部門提前做了功課，前往游客較為集中的景點(diǎn)和公共場(chǎng)所，以游客身份親身體會(huì)游、購(gòu)、吃、住、行等方面的感受，同時(shí)借機(jī)查找相關(guān)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，進(jìn)而迅速采取有效行動(dòng)予以矯正。有人說(shuō)，這是一些地方政府為了呵護(hù)來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)回暖趨勢(shì)，借鑒突發(fā)事件應(yīng)急處置的既有經(jīng)驗(yàn)，以體驗(yàn)式治理的方式做好積極應(yīng)對(duì)。正所謂，坐在辦公室都是困難，走出去都是辦法。體驗(yàn)式治理是讓治理者以參與者、親臨者的身份進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，親身體驗(yàn)治理過(guò)程，形成真實(shí)感受，并同步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)身處地解決問(wèn)題。

作為治理方式，體驗(yàn)式治理具有體驗(yàn)性、零距離、反身性等特征，能讓治理者以“奔著問(wèn)題去”的思路，去體察群眾的現(xiàn)實(shí)感受、需求與困難、評(píng)價(jià)與期盼，進(jìn)而倒逼治理者轉(zhuǎn)變管理者思維，樹立服務(wù)者導(dǎo)向。作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，它映射出治理者正在樹立求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，努力革除官僚主義、形式主義等頑疾。

人們?cè)诟惺荏w驗(yàn)式治理立竿見(jiàn)影效果的同時(shí)也心存憂慮：隨著假期結(jié)束，它會(huì)不會(huì)曇花一現(xiàn)？這種憂慮并非毫無(wú)道理。歷時(shí)一年多的疫情防控特殊形勢(shì)使今年一些地方的旅游市場(chǎng)逐漸回暖，有的甚至呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，這在客觀上倒逼一些地方不得不采取應(yīng)對(duì)之舉。特別是隨著“七一”臨近，各地的紅色旅游景區(qū)將迎來(lái)客流高峰，而且旅游人群將呈現(xiàn)年輕化、親子化特征，這將對(duì)旅游市場(chǎng)提出更高要求。人們將更加關(guān)注，在常態(tài)化旅游的背景下體驗(yàn)式治理的做法能不能長(zhǎng)效持久？也就是說(shuō)，人們真正期待的是，體驗(yàn)式治理不能成為權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該常態(tài)、長(zhǎng)效。

讓體驗(yàn)式治理走向常態(tài)長(zhǎng)效，首先需要治理者身心齊入。就“身入”而言，就是要真正深入生產(chǎn)生活一線，全面準(zhǔn)確了解公眾的現(xiàn)實(shí)訴求和真實(shí)期待。諸多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，包括旅游吃喝住行在內(nèi)的一些治理難題往往不是浮現(xiàn)在表面，而是隱藏其內(nèi)。這就需要治理者深入旅游景點(diǎn)、購(gòu)物中心、田間地頭、車站碼頭等一線，通過(guò)隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，盡最大努力了解真實(shí)情況，摸清真實(shí)問(wèn)題，拿出管用辦法。就“心入”而言，就是要帶著設(shè)身處地的真實(shí)情感去感受現(xiàn)實(shí)境遇，真正做到“撲下身子、沉下心來(lái)”。比如，可以站在外來(lái)者的角度思考如何迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、如何化解風(fēng)俗習(xí)慣不同帶來(lái)的心理不適、如何克服“人生地不熟”的困境等問(wèn)題。

更為重要的則是加強(qiáng)制度體系建設(shè)，以防出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治理。比如，哪些領(lǐng)域可以運(yùn)用體驗(yàn)式治理的方式來(lái)了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，哪些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)需要提前開展體驗(yàn)式治理，體驗(yàn)式治理有哪些可行管用的方式方法，如何將體驗(yàn)式治理得出的結(jié)論轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的治理舉措等，都需要通過(guò)制度建設(shè)的形式加以明確。只有這樣，才能避免“一陣風(fēng)”或曇花一現(xiàn)。

（作者：陳朋，系江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心江蘇省社科院基地特約研究員）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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