原標(biāo)題：山東菏澤：170多萬(wàn)貧困人口全部脫貧 探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)

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8月27日，山東省政府新聞辦舉辦“全面小康 奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)菏澤專場(chǎng)，介紹菏澤在全面建成小康社會(huì)奮斗歷程中取得的成就，特別是脫貧攻堅(jiān)的情況。

菏澤是山東省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口占全省的37.7%，全省20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）菏澤有9個(gè)，200個(gè)扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菏澤有135個(gè)，2000個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村菏澤有1480個(gè)，分別占45%、67.5%和74%，貧困發(fā)生率達(dá)11.5%。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施以來(lái)，菏澤堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，積極構(gòu)建 “三位一體”大扶貧格局。累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5310個(gè)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100.14億元，整合涉農(nóng)資金96.2億元，發(fā)放金融扶貧貸款17.74億元。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記一起抓，選派第一書(shū)記1.9萬(wàn)人次、幫扶干部5.8萬(wàn)多名，實(shí)現(xiàn)了省扶貧工作重點(diǎn)村和貧困人口全覆蓋。

菏澤舉全市之力發(fā)起總攻，170.15萬(wàn)貧困人口全部脫貧，855個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部出列，貧困戶年人均純收入由2015年底的2747元增長(zhǎng)到2020年底的7580元，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

菏澤市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張倫在發(fā)布會(huì)上介紹，170多萬(wàn)貧困人口全部脫貧的背后，菏澤堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，已經(jīng)探索形成了可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

一是創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一” 脫貧攻堅(jiān)工程，夯實(shí)了扶貧工作基礎(chǔ)。深入實(shí)施“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧，在全國(guó)首繪 “全市貧困人口分布地圖”“全市省扶貧工作重點(diǎn)村分布地圖”“全市產(chǎn)業(yè)扶貧分布地圖”三張地圖，逐戶建立精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了“一戶一案”全覆蓋。大力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)等方式，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，探索出了“政府投資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、貧困村資產(chǎn)收益、貧困戶入股分紅”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，惠及貧困人口150萬(wàn)人次；全市“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到187個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困群眾近10萬(wàn)人。扎實(shí)做好“一人一崗”就業(yè)扶貧，全國(guó)首創(chuàng)“扶貧車(chē)間”模式，建成運(yùn)營(yíng)扶貧車(chē)間3107個(gè)，安置帶動(dòng)38.1萬(wàn)名群眾在家門(mén)口就業(yè)，10.2萬(wàn)名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這一做法被納入中央政治局集體學(xué)習(xí)參閱的精準(zhǔn)扶貧案例，被世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織評(píng)為全球最佳減貧案例之一。

二是創(chuàng)新實(shí)行“會(huì)診制”，提升了幫扶實(shí)效。參照醫(yī)院專家會(huì)診制度，組建扶貧工作隊(duì)，組織1267個(gè)市縣部門(mén)單位、4.9萬(wàn)名干部深入1480個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村、22萬(wàn)戶貧困群眾“訪貧問(wèn)診”“開(kāi)出藥方”，貧困戶精準(zhǔn)度、群眾滿意度大幅提升。

三是創(chuàng)新設(shè)立“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”，破解了因病致貧難題。為全市所有貧困人口購(gòu)買(mǎi)小額人身意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，貧困群眾看病自費(fèi)部分平均降低到5%左右，有效緩解了困難群眾因病致貧難題，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。

四是創(chuàng)新推廣“電商扶貧”模式，拓寬了產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域。立足農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“一條網(wǎng)線、一臺(tái)電腦、一個(gè)網(wǎng)店”工程，推行“企業(yè)+貧困戶+電商”“扶貧車(chē)間+貧困戶+電商”等模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)脫貧致富。全市共有563個(gè)貧困村發(fā)展電商，受益貧困群眾2.5萬(wàn)余人，其中43個(gè)貧困村發(fā)展為“淘寶村”實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

五是創(chuàng)新兜底保障模式，確保了“不漏一戶、不落一人”。堅(jiān)決扭住教育扶貧，累計(jì)發(fā)放、免除各教育階段助學(xué)金、保教費(fèi)等3.5億元，惠及貧困學(xué)生50多萬(wàn)人次；探索建設(shè)養(yǎng)教并重的全日制寄宿式公益博愛(ài)學(xué)校12所，保障了孤兒、特困和殘疾兒童入學(xué)需求。切實(shí)保障貧困老人安居，探索建設(shè)了2279套集生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè)等于一體的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房，入住貧困老人2848人，做法全省推廣。扎實(shí)做好健康扶貧，與中國(guó)工程院王琦院士合作，創(chuàng)新實(shí)施“中醫(yī)治未病健康扶貧”工程，通過(guò)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、開(kāi)展健康宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期政策措施，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和即時(shí)幫扶機(jī)制，目前認(rèn)定的即時(shí)幫扶人口1219戶、3782人，已全部納入幫扶范圍，確保小康路上困難群眾一個(gè)不掉隊(duì)。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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