2021年8月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，作出一系列重大決策部署，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，改革市場(chǎng)監(jiān)管體制，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。2016年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”，“從源頭上防止排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。黨的十九屆四中全會(huì)指出，“完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度”，“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”作為2021年經(jīng)濟(jì)工作中的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求健全數(shù)字規(guī)則，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定等方面的法律規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中提到，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》。這充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握，彰顯了促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的、作用是積極的，同時(shí)一些平臺(tái)企業(yè)存在野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張等突出問(wèn)題。針對(duì)這些突出問(wèn)題，我們加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關(guān)平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，明確規(guī)則，劃出底線(xiàn)，設(shè)置好“紅綠燈”，引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，鼓勵(lì)支持企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度、預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)制度等。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度和政策宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法。完善反壟斷體制機(jī)制，充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。

加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，有利于提高全社會(huì)資源配置效率，有利于貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕具有重要意義。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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