黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出新糧食安全觀：“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”。

2013年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要依靠自己保口糧，集中國(guó)內(nèi)資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

在同年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：靠別人解決吃飯問(wèn)題是靠不住的。

今年，在夏糧豐收基礎(chǔ)上，我國(guó)秋糧豐收已成定局。盡管面對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)“過(guò)山車”行情以及新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)口糧供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。

黨政同責(zé)：口糧安全要加一個(gè)“絕對(duì)”

民為國(guó)基，谷為民命。作為中國(guó)人所說(shuō)的“主糧”“細(xì)糧”，口糧安全是糧食安全的關(guān)鍵。保障口糧絕對(duì)安全，就掌握了14億多人糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

口糧就是百姓“米袋子”。

“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。”在去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé)，書(shū)記也要負(fù)責(zé)。

2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝

黨中央明確要求“米袋子”黨政同責(zé)。

今年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“抓好秋糧生產(chǎn)，確保口糧安全”。

目前秋糧收獲過(guò)半，冬小麥播種過(guò)一成，降雨沒(méi)有改變秋糧豐收基本面。

藏糧于地：耕地主要是種糧的

強(qiáng)調(diào)“口糧”，使耕地保護(hù)的重點(diǎn)更加突出。

今年4月，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，對(duì)在耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

抓口糧，尤其要防止耕地“非糧化”。讓“良田種樹(shù)、上山種糧”荒唐行為無(wú)所遁形。

耕地主要用于生產(chǎn)糧食，要保障小麥、水稻播種面積只增不減，要對(duì)耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等說(shuō)“不！”。

“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。”“要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。”習(xí)近平總書(shū)記明確要求。

2020年10月18日在河北灤州市古城街道蔣莊村拍攝的稻田（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝

耕地“非糧化”，很大程度上是因?yàn)榉N糧“不賺錢”。

習(xí)近平總書(shū)記在2013年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。”

完善糧食生產(chǎn)支持政策，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全利益補(bǔ)償機(jī)制，不能讓種糧的吃虧。

藏糧于技：不被“牽鼻子”“卡脖子”

“如果口糧依賴進(jìn)口，我們就會(huì)被別人牽著鼻子走。”習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡。

不被“牽鼻子”，不被“卡脖子”，就要藏糧于技。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，中央把解決好種子問(wèn)題作為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全。

今年7月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央深改委第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)”。

目前在我國(guó)糧食播種面積里，國(guó)內(nèi)自主選育品牌占95%以上，特別是小麥、稻谷自選率達(dá)100%。

但我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也不小。

盡管口糧絕對(duì)自給，但我國(guó)谷物凈進(jìn)口量占全國(guó)消費(fèi)量2%左右，主要是強(qiáng)筋弱筋小麥和泰國(guó)大米，因?yàn)橐獫M足消費(fèi)升級(jí)需求。

我國(guó)糧食連年豐收, 供求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，一定程度上呈現(xiàn)生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的現(xiàn)象。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)。

目前，我國(guó)小麥“強(qiáng)筋不強(qiáng)，弱筋不弱”局面正在改觀。

好糧不愁。2021年夏糧收購(gòu)沒(méi)有啟動(dòng)托市收購(gòu)，全部為市場(chǎng)化收購(gòu)，這是近年來(lái)的第一次。

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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