惠企政策發(fā)力顯效經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)擴(kuò)大

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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2021-10-20 07:43:10

原標(biāo)題：惠企政策發(fā)力顯效經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)擴(kuò)大

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增20.1% 中小企業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放

惠企政策發(fā)力顯效經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)擴(kuò)大

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者19日從國新辦前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，各項(xiàng)宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快，新動(dòng)能持續(xù)壯大。與此同時(shí)，系列助企惠企政策發(fā)力顯效，中小企業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步提升。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)性態(tài)勢，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升穩(wěn)步推進(jìn)，總體發(fā)展韌勁持續(xù)顯現(xiàn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)壯大

今年以來，在政策紅利推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%；41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長，21個(gè)增速超過兩位數(shù)。其中，裝備制造業(yè)增加值增長16.2%，對(duì)整體工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過四成；消費(fèi)品制造業(yè)增加值增長11.4%，4月以來增速總體保持回升態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度逐步加快，新動(dòng)能持續(xù)壯大。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，增速持續(xù)快于整體工業(yè)。

在制造業(yè)數(shù)字化水平提升上，截至8月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)74.7%和54.2%，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過100家，連接工業(yè)設(shè)備總數(shù)達(dá)到7600萬臺(tái)（套）。在新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展上，工業(yè)機(jī)器人、集成電路等產(chǎn)量分別增長57.8%和43.1%，截至9月底新能源汽車產(chǎn)銷量均超過210萬輛。

工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰表示，通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，新動(dòng)能發(fā)展迅猛，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療裝備等的發(fā)展保持較好勢頭，超高清視頻、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能光伏，包括冰雪裝備、智慧健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)在加速推進(jìn)，直播電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式在加快發(fā)展。

隨著技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，工信部深入開展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建汽車半導(dǎo)體應(yīng)用推廣工作組，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立汽車芯片協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)提升汽車芯片供應(yīng)能力。

“今年以來，面對(duì)疫情汛情等不利影響和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作，深入實(shí)施制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化發(fā)展總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”羅俊杰說。

助企惠企政策激發(fā)活力

隨著一系列助企惠企政策發(fā)力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力得到加強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤兩年平均增長19.5%，營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.01%，為近年來較高水平。

“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)經(jīng)營效益穩(wěn)步恢復(fù)。通過對(duì)1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，前8個(gè)月營業(yè)收入利潤率達(dá)到13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。

工信部將進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的活力，營造良好的發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)。記者獲悉，工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，部署完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，將著力破除各類隱形壁壘，消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛，切實(shí)保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，并加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。

相關(guān)政策和服務(wù)供給進(jìn)一步加強(qiáng)。羅俊杰表示，工信部正在抓緊修訂《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估。在融資支持上，推動(dòng)落實(shí)延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。

持續(xù)發(fā)力鞏固向好趨勢

“當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的韌性和內(nèi)生動(dòng)能依然強(qiáng)勁。”羅俊杰表示。但他指出，當(dāng)前外部環(huán)境仍復(fù)雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價(jià)格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

羅俊杰表示，如何支持和服務(wù)好企業(yè)，特別是中小微企業(yè)健康發(fā)展，保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固經(jīng)濟(jì)向好的趨勢，還需要付出艱苦的努力。下一步，將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，全力助企紓困，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

針對(duì)汽車芯片短缺的問題，工信部將繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和分析研判，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，支持企業(yè)通過便企服務(wù)措施尋找多種替代解決方案。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)上，工信部將牽頭開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的綜合督查工作，目前已經(jīng)制定了督查工作方案，在開展全國范圍內(nèi)書面督查的基礎(chǔ)上，近期將組織兩個(gè)督查組，分別赴江蘇和山東、上海和陜西開展實(shí)地督查。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將加快布局。以IPv6為例，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，針對(duì)商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6比例較低、家庭終端IPv6支持能力不足、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)性能有待增強(qiáng)等短板，將引導(dǎo)行業(yè)各方扎實(shí)推進(jìn)，協(xié)同解決。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能進(jìn)一步提升。持續(xù)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加快存量老舊終端在線升級(jí)替換，打通“堵點(diǎn)”。（記者郭倩）