齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月8日訊 江蘇南通街頭一名老人騎車沿街販賣甘蔗，被市容管理人員團(tuán)團(tuán)圍住，車上的甘蔗全部被收走。這一過程被網(wǎng)友拍攝并上傳網(wǎng)絡(luò)后迅速引發(fā)熱議。事件發(fā)酵后，三星鎮(zhèn)政府與海門區(qū)政府相繼發(fā)布情況說明及處理通報。

閃電新聞記者發(fā)現(xiàn)，事發(fā)當(dāng)?shù)囟嗝虘舯硎臼腥莨芾砣藛T多年態(tài)度惡劣，該事件并非“偶然事件”。涉事公司江蘇靜通市容管理服務(wù)有限公司（下稱“江蘇靜通市容公司”）曾與海門區(qū)海門街道辦簽署委托協(xié)議，承包市容環(huán)境管理項目，費(fèi)用總金額為2437萬余元，而該項目曾被競標(biāo)對手投訴不正當(dāng)競爭。

當(dāng)天兩名老人甘蔗被搶

多家商戶稱“暴力執(zhí)法”非偶然事件

網(wǎng)傳視頻顯示，12月6日中午，一位戴著紅色帽子的老人推著自行車在路上行走，車上載滿甘蔗。十幾名身穿“靜通市容”字樣制服的工作人員把老人團(tuán)團(tuán)圍住，陸續(xù)將車上的甘蔗裝入一輛印有“靜通市容”字樣的車，老人一邊請求一邊大哭。車輛離開后，老人的甘蔗已被搶空。

該視頻被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)并引起網(wǎng)友熱議，據(jù)媒體報道，老人孫女表示事發(fā)當(dāng)天并未收到通知勸離，除了甘蔗外，老人車上的打氣筒也被搶走，無奈之下，老人只能推著自行車回家，而老人賣甘蔗也只是想補(bǔ)貼家用。事件發(fā)生后，所幸老人沒有受到身體損害，目前老人情緒比較穩(wěn)定。

12月6日晚，江蘇南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)政府就此事發(fā)布情況說明稱，身著保安制服的為三星鎮(zhèn)購買服務(wù)的第三方市容公司人員，按合同承擔(dān)市容管理相關(guān)工作。事發(fā)后已暫停該公司相關(guān)責(zé)任人員工作，啟動程序開展調(diào)查，并依照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。12月7日，江蘇南通市海門區(qū)政府發(fā)布后續(xù)處理說明稱三星鎮(zhèn)終止與南通靜通市容管理有限公司合作，并將該公司列為黑名單，根據(jù)合同條款對其進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。

靜通市容公司在接受媒體采訪時稱，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場，有專門為農(nóng)民設(shè)置的自產(chǎn)自銷區(qū)，不收攤位費(fèi)，但視頻中的老人為了多賣甘蔗，推車在街頭售賣。在此之前，市容管理員見到老人售賣后曾多次勸阻，但老人沒有聽從。當(dāng)時，市容管理員正準(zhǔn)備回公司吃午飯，在街頭又發(fā)現(xiàn)老人推著自行車售賣甘蔗，這才很多人一起將老人甘蔗暫扣。

據(jù)媒體報道，事發(fā)當(dāng)天多名商戶目睹“搶甘蔗”全過程，“老人這幾天都有在這條街上出現(xiàn)，事發(fā)時沒有停在路邊賣甘蔗，只是推車路過。幾個‘執(zhí)法’的人把老人圍在中間，然后就把甘蔗搶走放在車上拉走了。老人當(dāng)時哭得很大聲，還坐在了地上，我們看著都很心疼。”

多名商戶也向媒體證實，除了視頻中頭戴紅帽的老人被搶甘蔗外，當(dāng)天中午還有另一位老人的甘蔗也被靜通市容公司人員強(qiáng)行收走了，兩起搶甘蔗事件發(fā)生地點(diǎn)直線距離不超過500米。

周圍商戶們稱，多年來市容管理人員的態(tài)度一直比較惡劣，“暴力執(zhí)法”并非偶然事件。事發(fā)地南通市海門區(qū)疊石橋市場內(nèi)一位商戶告訴媒體，去年櫻桃上市時節(jié)，一位賣櫻桃的老太太也曾被兩三個穿制服的市容管理人員圍住，當(dāng)時周邊商戶和居民紛紛自發(fā)上去，不讓市容管理人員把櫻桃收走。“我們這里見到那種人太反感了，哪怕前面放一個凳子，馬上就給你扔進(jìn)來，態(tài)度很差的。”

涉事公司稱視頻有部分虛假

曾被競標(biāo)對手投訴不正當(dāng)競爭

事件發(fā)酵后，靜通市容管理服務(wù)有限公司工作人員對網(wǎng)傳視頻回應(yīng)稱，視頻斷章取義，老人沒有哭的聲音，哭聲是后期加工上去的。對于市容管理人員拿走老人甘蔗這一行為，工作人員解釋屬于正常管理流動攤販，暫時扣留物品，視頻網(wǎng)站是為了博取流量，公司已向海門當(dāng)?shù)鼐綀缶?/p>

多家商戶在媒體采訪時稱，老人哭聲并不是后期加工，事發(fā)時附近店家都聽到了哭聲。“就在我門口，離著四五米，哭聲很大的。”

工商登記信息顯示，靜通市容公司成立于2017年7月7日，經(jīng)營范圍包括城市亂涂、亂畫、亂扔雜物、亂倒渣土、亂貼小廣告的市容管理服務(wù)；城市市容協(xié)調(diào)檢查服務(wù)；物業(yè)管理；清潔服務(wù)；停車管理服務(wù)；設(shè)計、制作、代理、發(fā)布國內(nèi)各類廣告；企業(yè)形象策劃；市場營銷策劃；建筑裝修裝飾工程設(shè)計；園林綠化工程；環(huán)保工程；通信工程；五金產(chǎn)品、日用百貨、辦公用品批發(fā)、銷售等。

今年4月，江蘇靜通市容管理服務(wù)有限公司曾與海門區(qū)海門街道辦簽署委托協(xié)議，承包市容環(huán)境管理項目，委托書顯示，服務(wù)期限自2021年5月1日至2024年4月30日止，合同試用期至2021年7月30日，合同經(jīng)考核合格后逐年簽訂，委托承包管理費(fèi)用總金額為2437萬余元。而該項目曾被競標(biāo)對手投訴不正當(dāng)競爭。

委托協(xié)議中提到，受委托方還負(fù)責(zé)協(xié)助城管執(zhí)法部門實施相關(guān)行政行為、對違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻，督促當(dāng)事人進(jìn)行整改。

江蘇政府購買服務(wù)信息平臺顯示，2021年6月11日，海門區(qū)財政局發(fā)布《海門區(qū)財政局政府采購?fù)对V處理結(jié)果公告3》，內(nèi)容為南通阿里物業(yè)管理有限公司投訴海門區(qū)海門街道辦和相關(guān)供應(yīng)商江蘇靜通市容公司及另一家公司。

投訴人認(rèn)為：1、招標(biāo)文件設(shè)置的三體系認(rèn)證屬于未依法設(shè)定評審因素。2、招標(biāo)文件設(shè)置的“市容管理服務(wù)業(yè)績”評分條款屬于設(shè)定特定金額合同業(yè)績，構(gòu)成對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。3、招標(biāo)文件設(shè)置的“企業(yè)實力3”“項目經(jīng)理”評分標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成差別待遇或者歧視待遇。投訴人請求取消和修改相關(guān)招標(biāo)文件評分條款，中止中標(biāo)成交公告，并在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

海門區(qū)財政局此后回復(fù)處理結(jié)果稱，投訴事項二成立，但該項目政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，同時駁回投訴人的其他投訴。

據(jù)媒體報道，投訴人陳先生稱招標(biāo)文書有傾向性，相當(dāng)于為對方（江蘇靜通公司）量身定做的，所以他能中標(biāo)。對于處理結(jié)果，陳先生表示，由于從投訴到處理意見公布間隔兩個月，相關(guān)部門告知中標(biāo)合同已經(jīng)簽定好，不能進(jìn)行修改，但可以申請政府賠償。

與當(dāng)?shù)亓鶄€政府部門有合作

僅一年連續(xù)中標(biāo)超2000萬政府項目

南通市公共資源交易平臺公開數(shù)據(jù)記錄，2017年至2021年，靜通市容公司在江蘇海門疊石橋國家家紡產(chǎn)業(yè)園管理委員會、海門工業(yè)園區(qū)管理委員會、海門新港區(qū)管理委員會、海門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海門區(qū)人民政府海門街道辦事處、海門三廠工業(yè)園區(qū)管委會等6個政府機(jī)構(gòu)的市容管理、管控招標(biāo)項目中中標(biāo)，中標(biāo)金額合計超6000萬元。

僅2021年內(nèi)，靜通市容公司就連續(xù)中標(biāo)海門區(qū)政府海門街道、海門區(qū)海門港新區(qū)管理委員會兩個采購市容日常管控服務(wù)項目，其中，4月29日發(fā)布的海門區(qū)政府海門街道Z320684210087(ZB035)-1號《2021-2024年市容服務(wù)外包項目項目合同公告》一標(biāo)段合同金額達(dá)2441萬元。6月17日，靜通市容公司又以336萬元的價格中標(biāo)南通市海門區(qū)海門港新區(qū)管理委員會采購市容日常管控服務(wù)項目。

而事發(fā)地的管理服務(wù)屬于海門疊石橋國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會招標(biāo)完成的市容服務(wù)外包項目，靜通市容公司以1188萬元中標(biāo)。

服務(wù)項目主要包括服務(wù)管理外包區(qū)域范圍內(nèi)的跨門店營業(yè)、亂設(shè)攤、亂堆物、亂晾曬、亂掛靠、亂設(shè)亭棚、 亂張貼“黑色廣告”、商鋪或單位門責(zé)簽約后的督察等市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。

閃電新聞記者 張雨  綜合報道

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