原標題：暖，有力有效保障民生福祉

來源：經(jīng)濟日報

暖，有力有效保障民生福祉

本報記者 敖 蓉

持續(xù)推進就業(yè)優(yōu)先政策、著力提高不同人群收入待遇、不斷加強公共服務(wù)體系建設(shè)……今年以來，以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，提前兩個月完成全年目標任務(wù)；“雙減”政策全面落地，下大力氣做強做優(yōu)校內(nèi)教育；疫情防控“動態(tài)清零”，最大程度降低疫情對經(jīng)濟社會的影響；社會保障制度改革持續(xù)深化，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業(yè)穩(wěn)，生活更有奔頭

今年春天，體育專業(yè)畢業(yè)的內(nèi)蒙古呼倫貝爾小伙田德坤在北京找到了一份籃球教練的工作，“我的夢想是當一名老師，要靠自己的努力去實現(xiàn)”。今年秋天，吉林遼源女孩高詩堯經(jīng)歷了創(chuàng)辦織襪廠第一年的酸甜苦辣后，找到了繼續(xù)前進的方向，“我準備發(fā)揮自己的優(yōu)勢，把更多的精力用在前端設(shè)計方面”。

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，需要構(gòu)建經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性循環(huán)。今年以來，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)定恢復，有力拉動了就業(yè)復蘇。為推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，財政、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措，加強就業(yè)幫扶助力鄉(xiāng)村振興，扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，就業(yè)規(guī)模逐步擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

作為一項階段性的舉措，中央決定今年延續(xù)實施穩(wěn)崗減負擴就業(yè)政策。特殊時期急事急辦、特事特辦，各地人社部門主動作為，努力讓好政策跑在受困的中小微企業(yè)前面。廣西南寧“網(wǎng)上秒辦”，企業(yè)免填表、免申報、免跑腿；江蘇蘇州利用大數(shù)據(jù)比對，符合條件企業(yè)直接發(fā)放；天津“容缺辦理”，先撥付資金后補齊材料；四川部分地市受理、審核、公示、撥付同步推進……目前，全國21個省份實現(xiàn)“免申即享”，所有地級以上城市都已實現(xiàn)穩(wěn)崗返還網(wǎng)上辦理。前三季度，全國支出就業(yè)補助資金672億元，向161萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金151億元。

穩(wěn)定市場就穩(wěn)定了就業(yè)。截至10月底，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，已回落至疫情前水平。10月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6個小時，比上月增加0.8個小時。就業(yè)形勢持續(xù)恢復，勞動者有活干有錢賺，工作方式更加多元，勞動力市場活力十足。

收入漲，消費更有底氣

“從今年4月1日起，江西省提高了最低工資標準，我們這里是1610元/月、非全日制用工16.1元/小時，個人應(yīng)當繳納的社會保險費也包含在月最低工資標準中，讓我心無旁騖，更好地為居民服務(wù)?！苯魇∷齑h銀云社區(qū)工作人員郭菲玉說。

12月1日起，廣東省上調(diào)了新的最低工資標準。全國已有上海、北京、江西、湖北、寧夏等20個省份更新了最低工資標準。中國勞動學會特約研究員蘇海南說，“今年這些地區(qū)上調(diào)最低工資標準，呼應(yīng)了我國薪酬體系的制度安排，最受益的人群是低收入行業(yè)從業(yè)者”。最低工資標準作為居民收入的“底線”刻度，在即將過去的這一年實現(xiàn)了大面積提升，溫暖千家萬戶。

“我退休10多年了，養(yǎng)老金一直在漲，日子過得越來越好?！焙邶埥∧档そ型诵莨と藙④姶鬆斦f，“如今每月能拿到3000多元，我和老伴打算明年春天去南方旅游。”

今年以來，全國基本養(yǎng)老金實現(xiàn)了17連漲，全國總體調(diào)整比例按照2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%確定，各地以全國總體調(diào)整比例為高限，確定本省調(diào)整比例和水平。“經(jīng)濟發(fā)展與民生保障齊頭并進，形成兩者互補、互相促進的格局，有利于整個養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的順利進展?！敝醒胴斀?jīng)大學保險學院勞動與社會保障系教授褚福靈表示。

2021年，居民收入增加與經(jīng)濟增長實現(xiàn)基本同步，工資性收入穩(wěn)定增長對居民生活保障發(fā)揮了關(guān)鍵作用。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長9.7%，各地按時足額發(fā)放養(yǎng)老金和退休金，加大社會救濟和臨時救助力度，同時城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。收入提高，為廣大群眾提供了穩(wěn)定的消費預(yù)期。

保障足，服務(wù)更有溫度

在遼寧丹東，一扇人社系統(tǒng)“辦不成事”窗口在今年初正式掛牌。所謂“辦不成事”，就是群眾在遇到有辦不成的事，都可以到這里反映，讓群眾“辦不成事”有處找、有人幫。這是全國人社系統(tǒng)行風建設(shè)3年來的一個縮影，為推動公共服務(wù)“優(yōu)辦快辦”，“辦不成事”窗口發(fā)揮了“鲇魚效應(yīng)”，為群眾提供咨詢、指導等解決簡單問題3萬余件，解決相對復雜問題98件，解決疑難問題59件。

以人民為中心的服務(wù)理念，在全國各類公共服務(wù)領(lǐng)域中貫穿始終。一線窗口長期面對的都是基層群眾、困難群眾、老年人等群體，辦理的每件業(yè)務(wù)背后都關(guān)乎著群眾的期待。記者近日在北京市東城區(qū)公服中心采訪時，遇到了在這里存檔的居民鄭雙伏，他說：“從過去沒完沒了的等待，到現(xiàn)在即來即辦的暢快，只要拿一張能證明身份的有效證件都可辦理業(yè)務(wù)，為我們省了太多事。”

一切努力都是為了讓群眾滿意，全國社會保障體系正努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所扶、困有所幫，群眾滿意度持續(xù)攀升。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。到2020年底，醫(yī)保參保人數(shù)達13.6億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。我國社會保障建設(shè)全面發(fā)力，參保范圍擴大，待遇穩(wěn)步提高，服務(wù)日趨便捷。

志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。為了人民群眾對美好生活的向往而奮斗，正讓各項民生之舉邁上新臺階、展現(xiàn)新氣象。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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