原標(biāo)題：加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式

來源：人民日報(bào)

交通運(yùn)輸排放約占我國碳排放總量的10%。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出，加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排取得了積極成效。

交通運(yùn)輸排放約占我國碳排放總量的10%。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出，加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

改善綠色交通基礎(chǔ)條件、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備、倡導(dǎo)綠色出行……近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排取得積極成效，為降低碳排放強(qiáng)度作出了有力貢獻(xiàn)。

綠色交通基礎(chǔ)條件越來越好

G65包茂高速桂林至陽朔段宛若一條長龍，串起沿途南國美景。“2020年初，桂陽段路面大修工程完工，不僅路面舊貌換新顏，修建過程也十分綠色。”招商公路桂林公司工程技術(shù)部副經(jīng)理王偉給記者算了一筆賬：與傳統(tǒng)重鋪方案相比，此次路面大修節(jié)約11萬噸瀝青混合料，節(jié)約能耗0.63萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少1.3萬噸二氧化碳排放。

交通運(yùn)輸部公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去幾年，各地積極開展廢舊瀝青路面循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)及多元化高效利用技術(shù)研究。“十三五”末，全國國省干線公路廢舊路面材料回收率達(dá)到98%、循環(huán)利用率達(dá)到80%以上。在交通運(yùn)輸部的大力引導(dǎo)下，不少地方在公路工程建設(shè)中，從線位選擇、取棄土方案、排水防護(hù)、橋隧結(jié)構(gòu)選型、互通布設(shè)、服務(wù)設(shè)施設(shè)置等方面綜合考慮，集約節(jié)約利用資源。

不只是公路建設(shè)，近年來我國在綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不少積極進(jìn)展——

推廣新能源和清潔能源運(yùn)輸裝備。近年來，城市公交、出租車和貨運(yùn)配送成為我國新能源汽車應(yīng)用的重要領(lǐng)域，使用量超過120萬輛，城市公交車中新能源車輛占比超過66%，水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣（LNG）也在積極推進(jìn)，內(nèi)河船舶LNG加注站達(dá)到20個(gè)。

推進(jìn)綠色航道建設(shè)。在長江等內(nèi)河航道整治工程中廣泛應(yīng)用生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚礁等新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝，形成了以荊江生態(tài)航道和長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程等為代表的一批綠色航道工程。

推動靠港船舶使用岸電。截至2020年底，全國港口和水上服務(wù)區(qū)具備岸電供應(yīng)能力泊位約7500個(gè)，其中長江經(jīng)濟(jì)帶共建成岸電泊位4700余個(gè)。長江游輪、大型客運(yùn)碼頭以及京杭運(yùn)河水上服務(wù)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋、全使用。

推廣電子不停車收費(fèi)（ETC）應(yīng)用。截至2020年底，全國累計(jì)建成ETC專用車道32465條，發(fā)展ETC用戶2.25億。經(jīng)初步測算，2020年，累計(jì)節(jié)約車輛燃油約18.71萬噸，減少碳?xì)浠衔锱欧偶s1482.16噸。

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整

“以前，港口碼頭經(jīng)常有大貨車排成長龍。近幾年，我們持續(xù)推進(jìn)大宗商品‘公轉(zhuǎn)鐵’‘散改集’，不僅讓港口集疏運(yùn)更加井然有序，也大幅減少了汽車尾氣排放。”天津港股份有限公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理張文俊說。

近年來，我國港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”成效明顯。到2020年底，環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個(gè)沿海主要港口的煤炭集港已全部改由鐵路和水路運(yùn)輸；沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運(yùn)和皮帶機(jī)的比例達(dá)到61.3%，比2017年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。

港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，是我國近年來運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)縮影。2018年，我國啟動了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》，深入實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級等六大行動，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。

鐵路貨運(yùn)量占比不斷提高。2020年，全國鐵路貨運(yùn)量為45.52億噸，在全社會貨運(yùn)量中占比由2017年的7.7%提高至9.7%，鐵路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高。

水路貨運(yùn)量快速增長。水運(yùn)具有運(yùn)能大、單位運(yùn)輸成本低、能耗小、污染少的比較優(yōu)勢。近年來，我國加快完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量持續(xù)提高。2020年，水路貨運(yùn)量達(dá)76.16億噸，超額完成“三年行動計(jì)劃”提出的目標(biāo)。

多式聯(lián)運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新發(fā)展，2020年，全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量687.2萬標(biāo)箱，同比增長29.6%。

貨運(yùn)更清潔，客運(yùn)也更綠色。目前，全國公交運(yùn)營線路長度達(dá)148萬公里，公交專用道超過1.6萬公里，服務(wù)保障能力明顯提升。北京、上海等6個(gè)城市軌道交通客運(yùn)量占公共交通的比例超過50%。

推廣低碳運(yùn)輸裝備，引導(dǎo)綠色出行

“交通運(yùn)輸部將以降碳為抓手，盡快制定交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)文件，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步工作將主要集中在以下方面：

——推廣低碳高效運(yùn)輸裝備。加快城市公交、出租、物流配送、郵政快遞車輛電動化進(jìn)程，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。加快沿海和內(nèi)河船舶新能源和清潔能源應(yīng)用。推進(jìn)新建船舶應(yīng)用電力、混合動力和清潔能源。

——建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)以低碳排放為特征的綠色公路、綠色航道、綠色港口建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護(hù)裝備、材料及施工工藝工法，積極擴(kuò)大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)，以及新能源、可再生能源應(yīng)用。推廣應(yīng)用綠色低碳公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)及材料。

——優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快專業(yè)化、規(guī)模化內(nèi)河港口和航道建設(shè)，加快形成江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接的江海運(yùn)輸物流體系。全面加快推進(jìn)集疏港鐵路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)沿海及內(nèi)河港口大宗貨物主要采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等綠色運(yùn)輸方式。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，加快培育一批具有全球影響力的多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)。

——引導(dǎo)綠色低碳出行。開展綠色出行創(chuàng)建行動，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。因地制宜構(gòu)建快速公交、微循環(huán)等城市公交服務(wù)系統(tǒng)，有序發(fā)展共享交通，加強(qiáng)城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵公眾綠色出行。

——強(qiáng)化能力建設(shè)和國際合作。完善綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。深度參與交通領(lǐng)域全球溫室氣體減排，加強(qiáng)綠色交通國際交流與合作。

本版制圖：汪哲平

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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