美國(guó)總統(tǒng)特朗普1月27日頒布行政命令，暫禁全球難民和西亞北非7國(guó)公民入境。根據(jù)這份行政命令，美國(guó)將在120天內(nèi)暫停所有難民入境；在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國(guó)公民入境；無(wú)限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。

特朗普為何要在上任伊始就“迫不及待”頒布這份入境限制令？該行政令對(duì)美國(guó)是保護(hù)還是傷害？在受到美國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)大量批評(píng)的壓力下，特朗普下一步如何走？

【急頒限令為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾】

特朗普在上任一周就頒布入境限制令，效率之高、力度之大令世界驚愕。

對(duì)于特朗普如此“迫不及待”頒布該總統(tǒng)令，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)問(wèn)題專家刁大明認(rèn)為，特朗普的做法是為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，他就任美國(guó)總統(tǒng)后迅速實(shí)施的一系列政策也說(shuō)明這一點(diǎn)。包括在美墨邊境建造隔離墻、宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等舉措，都表明他在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾。

而對(duì)于特朗普“冒天下之大不韙”也要兌現(xiàn)承諾，國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授儲(chǔ)殷分析說(shuō)，這是基于美國(guó)目前“撕裂”的政治局勢(shì)而所作選擇。儲(chǔ)殷說(shuō)，如果特朗普不這樣做，他的選民團(tuán)體會(huì)很失望。特朗普完全可以預(yù)想到這個(gè)政策會(huì)引起軒然大波，但是鑒于美國(guó)社會(huì)“撕裂”已非常嚴(yán)重，他首先要確保讓自己的支持者滿意，鞏固他的選民“基本盤”。

【限令讓美國(guó)安全存在更大變數(shù)】

根據(jù)路透社1月31日公布的一項(xiàng)對(duì)美國(guó)公眾的民調(diào)，只有31%的受訪者認(rèn)為這一行政令讓自己感到更加安全，這表明民眾對(duì)于這一行政令的效果并不抱太大希望。

儲(chǔ)殷認(rèn)為，用入境限制令來(lái)保護(hù)美國(guó)屬于“無(wú)稽之談”。美國(guó)安全形勢(shì)最糟糕的時(shí)段已經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在沒有必要出臺(tái)這么嚴(yán)格的入境限制令。特朗普此舉政治考量遠(yuǎn)大于安全考量。

美國(guó)共和黨資深參議員約翰·麥凱恩和林賽·格雷厄姆1月29日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)：“我們擔(dān)心這項(xiàng)行政令會(huì)讓美國(guó)在與恐怖主義斗爭(zhēng)中傷及自身……它可能會(huì)被恐怖分子用來(lái)招募。”

刁大明認(rèn)為，特朗普的入境限制令是飲鴆止渴的做法，會(huì)激化目前美國(guó)和伊斯蘭世界之間已經(jīng)存在的矛盾，可能會(huì)引起美國(guó)內(nèi)包括穆斯林在內(nèi)的少數(shù)族群的反制情緒。之前美國(guó)發(fā)生的一些“獨(dú)狼”式襲擊事件中，美國(guó)新移民與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合出現(xiàn)問(wèn)題是其重要緣由。而在特朗普入境限制令的催化下，美國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)或?qū)⒚媾R更大變數(shù)。

此外，入境限制令對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象傷害很大。刁大明說(shuō)，美國(guó)的國(guó)際形象會(huì)因此大打折扣，其在國(guó)際上推行的美式價(jià)值觀也將受到更多質(zhì)疑。同時(shí)，由于美國(guó)對(duì)穆斯林的差別對(duì)待，也會(huì)影響美國(guó)中東政策的實(shí)施。

【繼續(xù)執(zhí)行限令但會(huì)做調(diào)整】

美入境限制令頒布后，在美國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都引發(fā)如潮批評(píng)和抗議。聯(lián)合國(guó)、歐盟以及德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家均對(duì)限制令表示反對(duì)。美多地民眾舉行集會(huì)抗議，美政界、外交界、商界和娛樂界大量人士發(fā)聲抵制該行政令。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外巨大批評(píng)聲浪，特朗普及其團(tuán)隊(duì)絲毫沒有讓步的意思，在各個(gè)場(chǎng)合為此行政令辯護(hù)。特朗普本人說(shuō)行政令“運(yùn)行非常良好”。同時(shí)美國(guó)土安全部也在1月31日召開新聞發(fā)布會(huì)，表示將繼續(xù)執(zhí)行該行政令。

儲(chǔ)殷認(rèn)為，由于總統(tǒng)行政令可以繞過(guò)國(guó)會(huì)直接實(shí)施，因此目前看，入境限制令延續(xù)的趨勢(shì)不會(huì)改變。

但他也同時(shí)指出，特朗普此后會(huì)根據(jù)外界反應(yīng)，對(duì)入境限制令的嚴(yán)格程度做一些調(diào)整?！疤乩势帐峭斑~一個(gè)大步，再往后退一小步的策略。這是他的商戰(zhàn)技巧?！?記者謝琳 劉陽(yáng)，新華國(guó)際客戶端報(bào)道)

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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