【環(huán)球網(wǎng)綜合報(bào)道】據(jù)美國(guó)“石英”網(wǎng)2月8日?qǐng)?bào)道，由于未能成功遏制難民潮涌向歐洲，意大利和其他歐盟成員國(guó)一致同意向由聯(lián)合國(guó)支持的且正在努力保持對(duì)該國(guó)的控制的臨時(shí)政府——利比亞的民族團(tuán)結(jié)政府(Government of National Accord )支付酬勞，以防止難民到達(dá)意大利，并將其關(guān)進(jìn)利比亞的拘留營(yíng)。

該協(xié)議簽署于2月3日，協(xié)議規(guī)定，意大利向利比亞海岸警衛(wèi)隊(duì)支付2.2億歐元(約合人民幣16.13億元)，并且為他們提供訓(xùn)練，幫助其抓捕船只——主要是橡皮艇。利比亞海岸警衛(wèi)隊(duì)將負(fù)責(zé)遣返被捕船只，并將船上難民投入拘留營(yíng)。無國(guó)界醫(yī)生總干事凱恒金(Arjan Hehenkamp)說，利比亞政局如此不穩(wěn)定，很難保征拘留營(yíng)的條件。

報(bào)道稱，這項(xiàng)舉措能夠有效地阻止從所謂的地中海中部路線涌來的移民。該路線位于利比亞和西西里島之間，在2016年，由于土耳其同意阻止移民經(jīng)由東地中海和巴爾干地區(qū)到達(dá)希臘，從而進(jìn)入歐洲，因此，這條線路便成了最繁忙的路線。去年，有超過18.1萬難民經(jīng)由地中海中部路線來到意大利，其中4500多人在海中喪生。目前，大多數(shù)移民和難民由意大利海岸警衛(wèi)隊(duì)救起，然后被送到意大利或歐洲其它地方的避難所，亦或被下令遣返。

該協(xié)議以及美國(guó)政府試圖禁止難民的舉措，都反映了對(duì)逃離中東戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩的難民的不歡迎。凱恒金說，利比亞拘留營(yíng)“沒有應(yīng)對(duì)措施”來處理難民涌入，拘留營(yíng)只不過是由軍隊(duì)管理的倉(cāng)庫(kù)，那里濫施刑罰非常普遍。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署(UNHCR)稱，目前被關(guān)押在利比亞的移民情形“十分糟糕”。

據(jù)報(bào)道，一位歐洲理事會(huì)發(fā)言人在一份聲明中寫道，“在峰會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)的優(yōu)先事項(xiàng)之一，就是確保充足的接待能力和接待條件來應(yīng)對(duì)在利比亞的移民”，而且協(xié)議簽署國(guó)也“重申了他們的決心，即充分尊重人權(quán)、國(guó)際法規(guī)和歐洲價(jià)值觀”。

但據(jù)無國(guó)界醫(yī)生以及其它組織稱，該誓言在目前利比亞的政治環(huán)境下可能無法實(shí)現(xiàn)。凱恒金說，“這是一個(gè)假象，假裝此時(shí)有一個(gè)可以合作的伙伴(在利比亞)”。該協(xié)議指出“最重要的是要努力平息利比亞的動(dòng)蕩，而且歐盟會(huì)盡最大力量實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)”。

歐洲理事會(huì)主席唐納德•圖斯克(Donald Tusk)說這項(xiàng)協(xié)議“應(yīng)幫助減少非正式移民的數(shù)量，同時(shí)也要拯救生命”。早在2008年，意大利就和利比亞簽訂過相似的協(xié)議，制止了非洲難民的涌入，直到2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。凱恒金說，該項(xiàng)協(xié)議不容許任何人到拘留營(yíng)去檢查情況，曾被拘留于此的移民說稱個(gè)地方很恐怖。

凱恒金說，“他們稱想拯救海上的生命，但是其最終動(dòng)機(jī)實(shí)際上是防止移民進(jìn)入歐洲”。事實(shí)上，地中海現(xiàn)已成為了一道歐洲密不透風(fēng)的墻。但是圖斯克可能會(huì)將此協(xié)議當(dāng)成一個(gè)‘重要又激勵(lì)人心的標(biāo)志，即一切都將朝著好的方向變化’。” 國(guó)際特赦組織的干事埃弗拉•麥高文(Iverna McGowan)說，“該計(jì)劃是最新的，但也可能是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人背棄拒絕難民的最無情指示”。

凱恒金說，可以理解的是，考慮到在歐洲大陸盛行的民粹主義，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人害怕遭受移民危機(jī)帶來的政治后果。但是中東穩(wěn)定問題上若沒有進(jìn)展，難民問題就不會(huì)消失。人們逃離戰(zhàn)爭(zhēng)和專政的行為將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉欠ㄍ刀尚袨椤Ｋ€說，“移民和難民總會(huì)找到辦法進(jìn)入歐洲”，只不過是更危險(xiǎn)更艱難的方法，到那時(shí)，“更多人將從中獲利”。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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