新華社墨西哥城２月１６日電 財(cái)經(jīng)觀察：腐敗“頑疾”制約拉美經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新華社記者崔元磊 楊春雪

腐敗問題是制約拉美地區(qū)發(fā)展的重要因素之一，政府高官腐敗案頻發(fā)對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成不同程度沖擊，制約了拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。目前，拉美地區(qū)正在展開一場(chǎng)“反腐大戰(zhàn)”。

１６日至１７日，包括巴西、墨西哥、哥倫比亞、秘魯和委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的１５國(guó)檢察官和司法人員在巴西利亞討論和協(xié)調(diào)奧德布雷希特公司腐敗調(diào)查。

這家拉美地區(qū)最大的建筑工程公司去年１２月在美國(guó)一家聯(lián)邦法院認(rèn)罪，承認(rèn)曾向拉美和非洲等１２個(gè)國(guó)家的政府官員支付巨額賄款以獲得工程合同。隨著調(diào)查逐步深入，該公司的腐敗丑聞涉及范圍越來越廣，被卷入的甚至包括一些國(guó)家的前任或現(xiàn)任政府首腦。

本周，秘魯司法當(dāng)局對(duì)前總統(tǒng)托萊多頒布了１８?jìng)€(gè)月預(yù)防性監(jiān)禁并通過國(guó)際刑警組織啟動(dòng)國(guó)際追捕。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯、巴西總統(tǒng)特梅爾也一度深陷輿論漩渦，他們都被曝曾收受奧德布雷希特公司的政治獻(xiàn)金，不過均堅(jiān)決否認(rèn)相關(guān)指控。

奧德布雷希特公司曾經(jīng)是巴西綜合實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)之一，其旗下的建筑公司、醫(yī)藥公司、石油公司等在巴西乃至世界都能排在前列。而現(xiàn)在其多位高管已經(jīng)身陷囹圄，在過去的兩年多時(shí)間里，公司已經(jīng)裁員十萬人。同時(shí)該公司在拉美國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同有些被當(dāng)?shù)卣栈兀行┕こ瘫黄韧９ぃ鶐淼慕?jīng)濟(jì)損失對(duì)于拉美正在緩慢復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)來說，可謂是沉重打擊。

穩(wěn)定的政局是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提和保證。作為拉美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，巴西就有前車之鑒。２０１６年巴西政局動(dòng)蕩，前總統(tǒng)羅塞夫因政府財(cái)政存在違法行為被彈劾罷免，其中很重要的原因就是巴西國(guó)家石油公司被曝的腐敗丑聞。巴西２０１６年官方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)雖然還沒有正式公布，但是多家市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，巴西經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)衰退。

腐敗給拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來的沖擊，首當(dāng)其沖是公共財(cái)政支出的浪費(fèi)。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的一份報(bào)告指出，腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。腐敗會(huì)降低公共支出的數(shù)量和質(zhì)量，反腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

在拉美，大量資金被腐敗行為所抽取，減少了政府可用于公共投資和其他優(yōu)先項(xiàng)目建設(shè)的資源。如果政府為了維持支出而向中央銀行借貸融資，又將推升通貨膨脹。

其次，腐敗行為擾亂了拉美國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，扭曲正常的貿(mào)易與投資流向，破壞正常的投資環(huán)境，形成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)，影響投資者信心。這種惡性博弈的最終后果就是把腐敗行為的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

在巴西、阿根廷、秘魯、巴拿馬等拉美國(guó)家，奧德布雷希特公司通過巨額賄賂獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合同的手段，看似給公司帶來了可觀經(jīng)濟(jì)效益，但是在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，企業(yè)的海外腐敗行為會(huì)同時(shí)危害本國(guó)和投資國(guó)雙方的利益。奧德布雷希特公司目前的現(xiàn)狀正體現(xiàn)了“雙輸”的局面。

對(duì)于已經(jīng)歷連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)衰退，今年有望恢復(fù)增長(zhǎng)、觸底反彈的拉美經(jīng)濟(jì)來說，正在進(jìn)行的反腐行動(dòng)有可能是一個(gè)很好的契機(jī)。如果能夠治理好這一“頑疾”，那么對(duì)于拉美經(jīng)濟(jì)及新興經(jīng)濟(jì)體，甚至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都將是一個(gè)好消息。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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