新華社悉尼３月１５日電

新華社記者張小軍 匡林

小額消費(fèi)糾紛案件積壓曾是澳大利亞地方法院沉重的負(fù)擔(dān)。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，澳大利亞自上世紀(jì)末開(kāi)始，逐步建立解決小額消費(fèi)糾紛的四條“快捷通道”，提高司法效率。

第一條“通道”是消費(fèi)者利益保護(hù)團(tuán)體。澳大利亞代表消費(fèi)者的一個(gè)重要民間團(tuán)體是澳大利亞消費(fèi)者協(xié)會(huì)，它通過(guò)媒體曝光、協(xié)助調(diào)解、司法程序等途徑保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。其在線雜志《抉擇》介紹了相關(guān)法律法規(guī)、政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)糾紛處理流程等內(nèi)容，幫助消費(fèi)者在解決爭(zhēng)議時(shí)少走彎路。

第二條“通道”是行業(yè)巡視員自糾體制。澳大利亞多數(shù)行業(yè)設(shè)有巡視員組織，由本行業(yè)企業(yè)資助，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)操守。消費(fèi)者使用這個(gè)系統(tǒng)一般是免費(fèi)的。澳大利亞資深律師申浩然說(shuō)：“消費(fèi)者投訴立案后，會(huì)由獨(dú)立的巡視員負(fù)責(zé)裁判。這是行業(yè)自糾制度的一個(gè)重要部分。”為支持這個(gè)行業(yè)自糾體制，澳大利亞聯(lián)邦政府把各行業(yè)巡視員組織的介紹和聯(lián)系方式整合后加入政府網(wǎng)站，使其成為政府電子政務(wù)服務(wù)的一部分，方便消費(fèi)者使用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在消費(fèi)者利益保護(hù)團(tuán)體和行業(yè)巡視員的幫助下，澳大利亞９０％的小額消費(fèi)糾紛由消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者自行協(xié)商解決。

第三條“通道”是政府小額消費(fèi)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。澳大利亞地方政府普遍設(shè)有小額消費(fèi)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。以新南威爾士州為例，２０１４年，該州合并了以往設(shè)立的２２個(gè)仲裁委員會(huì)，成立民事和行政仲裁委員會(huì)，下設(shè)消費(fèi)者和商業(yè)部，負(fù)責(zé)對(duì)４萬(wàn)澳元（１澳元約合０．７６美元）以下的消費(fèi)糾紛進(jìn)行仲裁。

第四條“通道”是法院簡(jiǎn)易裁判程序。澳大利亞ＡＨＬ法律事務(wù)所律師沈寒冰說(shuō)，法院簡(jiǎn)易裁判程序在澳大利亞不同州的規(guī)定略有不同，在新南威爾士州，這個(gè)程序用于處理１萬(wàn)澳元以內(nèi)的消費(fèi)爭(zhēng)議。在這個(gè)程序中，法官并不參與，而是聘請(qǐng)資深律師以評(píng)判員的身份進(jìn)行裁判。

處理小額消費(fèi)糾紛，澳大利亞實(shí)行的多通道體制功效明顯，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。不過(guò)，其中也有弊端需要克服。

據(jù)沈寒冰介紹，給法院以外的商業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)定的政策目標(biāo)是迅速減少遞交到法院的小額消費(fèi)糾紛案件，為此，澳大利亞各地區(qū)普遍給予仲裁機(jī)構(gòu)非常大的授權(quán)。“對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁結(jié)果，消費(fèi)者難以上訴。從實(shí)際結(jié)果看，這種過(guò)大的授權(quán)存在弊病，”他說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。