新華社布魯塞爾３月２５日電

新華社記者翟偉 梁淋淋

３月２５日，是為今日歐盟奠基的《羅馬條約》簽訂６０周年紀(jì)念日。這一天，歐盟２７國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚首羅馬，為歐盟點(diǎn)亮生日蠟燭。

在“同一個(gè)聲音”的筑夢(mèng)路上，歐洲既有高歌猛進(jìn)的光榮與夢(mèng)想，也承受著政經(jīng)、難民和恐襲問(wèn)題的沖擊。如今，歷經(jīng)６０年風(fēng)雨，歐洲再次面對(duì)何去何從的艱難抉擇。

寓意“團(tuán)結(jié)和新生”的歐盟總部新會(huì)址啟用不久，歐盟就目睹了英國(guó)“脫歐”的“分手大戲”，令一直堅(jiān)信“抱團(tuán)取暖”的歐洲政治家震驚不已。

歐洲向何處去？面對(duì)第二次世界大戰(zhàn)后的廢墟，歐洲決心走一體化道路。１９５１年，法國(guó)等西歐６國(guó)簽訂歐洲煤鋼共同體條約，開(kāi)啟歐洲一體化進(jìn)程；１９５７年，６國(guó)又簽署了《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》（統(tǒng)稱《羅馬條約》），成為歐洲一體化進(jìn)程標(biāo)志性事件。

從《羅馬條約》到直接推動(dòng)歐盟誕生的《馬斯特里赫特條約》，再到規(guī)劃歐洲政治聯(lián)盟的《里斯本條約》，歐洲一體化進(jìn)程循序漸進(jìn)。歐盟各成員國(guó)“抱團(tuán)取暖”，強(qiáng)化了彼此之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，成功維護(hù)了歐元區(qū)和申根區(qū)的完整，增強(qiáng)了歐盟對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，提高了“一個(gè)聲音說(shuō)話”的分量，成為世界最大經(jīng)濟(jì)體之一。

歐洲用６０年亮眼的“成績(jī)單”證明，面對(duì)疊加的危機(jī)，沒(méi)有哪個(gè)歐洲國(guó)家有足夠規(guī)模、實(shí)力和權(quán)威可以獨(dú)自面對(duì)挑戰(zhàn)。歐盟委員會(huì)前主席、意大利前總理普羅迪對(duì)歐盟的未來(lái)充滿信心：“歐洲的故事尚未結(jié)束，歐盟影片仍將繼續(xù)。”

３月２２日，布魯塞爾恐襲事件一周年，恐怖分子又將矛頭指向英國(guó)，在位于倫敦市中心的議會(huì)大廈附近制造了４人死亡的恐襲事件。

令歐洲險(xiǎn)象環(huán)生的不僅是恐怖主義，債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)、分裂危機(jī)等讓歐洲進(jìn)入“多事之秋”。

經(jīng)濟(jì)上，歐盟仍在為２００９年債務(wù)危機(jī)“埋單”，財(cái)政“緊縮”與促進(jìn)“增長(zhǎng)”的模式之爭(zhēng)更加尖銳；難民危機(jī)讓歐盟權(quán)威受到挑戰(zhàn)，不僅難民配額方案成為空談，不少成員國(guó)籬墻高筑，動(dòng)搖歐盟往來(lái)自由的申根政策；英國(guó)“脫歐”引發(fā)歐盟分裂的嚴(yán)重疑慮。與此同時(shí)，原本處于邊緣地位的歐洲右翼勢(shì)力甚囂塵上，加劇社會(huì)撕裂。歐盟委員會(huì)主席容克驚呼，歐盟正在遭遇“生存危機(jī)”。

如何化解危機(jī)？歐盟正竭力為迷失的歐洲尋找出路。

容克近日在關(guān)于歐盟未來(lái)的白皮書(shū)中提出了建設(shè)“多速歐洲”的設(shè)想，即“愿者多做”，允許那些有意愿的成員國(guó)在一些特定領(lǐng)域深化一體化，如國(guó)防、內(nèi)部安全、稅收等。盡管法國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等歐洲“核心國(guó)家”對(duì)此表示支持，但也有國(guó)家擔(dān)心，“多速歐洲”的設(shè)想有可能加劇西歐和中東歐的裂痕，造成歐盟的分裂。

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的研究報(bào)告顯示，相比歐洲一體化概念，各成員國(guó)更愿談及合作與政策靈活性。

盡管歐盟各成員國(guó)對(duì)一體化的熱情漸弱，但考慮到“單打獨(dú)斗”的風(fēng)險(xiǎn)，以及歐盟強(qiáng)大的政治影響力和廣闊的市場(chǎng)等因素，各成員國(guó)仍傾向于“抱團(tuán)取暖”，共渡難關(guān)。

２５日的羅馬峰會(huì)將是思考?xì)W洲未來(lái)的一次契機(jī)。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、保護(hù)主義抬頭的關(guān)鍵時(shí)期，專家呼吁，歐盟要實(shí)現(xiàn)突圍，應(yīng)展現(xiàn)“同舟共濟(jì)”的伙伴精神。

布魯塞爾智庫(kù)布呂格爾研究所所長(zhǎng)伍爾夫認(rèn)為，政治新生態(tài)與世界新格局決定了歐盟的戰(zhàn)略選擇需要有全局眼光和通盤(pán)合作考慮。

伍爾夫認(rèn)為，今天的歐盟應(yīng)重新思索自身定位。在美國(guó)保護(hù)主義思潮高漲的當(dāng)下，歐盟需加強(qiáng)與世界各國(guó)合作，尤其是與中國(guó)的聯(lián)系，為走出危機(jī)、鞏固一體化進(jìn)程夯實(shí)基礎(chǔ)。

一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、穩(wěn)定的歐盟，可以成為多極化世界的重要一極，有利于多邊主義和全球化發(fā)展，也有利于促進(jìn)歐盟各成員國(guó)與中國(guó)的關(guān)系。歐盟智庫(kù)歐洲政策研究中心高級(jí)研究員雅克指出，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，歐盟作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集合體，歐中可進(jìn)一步考慮建立自貿(mào)區(qū)的可能性，對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義。

面對(duì)新挑戰(zhàn)，深化雙邊政治經(jīng)濟(jì)合作，及時(shí)排除障礙，對(duì)中歐雙方共同推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都具有重要意義。

風(fēng)雨過(guò)后是彩虹。在前行路上，一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)恰恰可能是歐盟走向成熟的機(jī)遇。如何建設(shè)一個(gè)更為團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮的歐盟，將持續(xù)考驗(yàn)政治家的智慧和眼界。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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